政府绩效评估和行政问责制是构建责任型政府的前提，政府绩效评估制度的完善是确保行政问责制有效推行的基础。在现阶段的研究和实践中，政府绩效评估对于行政问责制发展的推动作用并未体现。本文是以绩效评估为切入点对完善行政问责制的方式进行深入分析，试图通过进一步完善政府绩效评估以确保行政问责制的真正落实，探究政府行政管理发展的新思路。本文通过阐明绩效评估和政府行政问责制在理论上、功能上藕合的前提下，分析了现阶段我国政府行政问责制的发展困境。现阶段我国政府行政问责制的发展困境，主要表现在传统文化和价值观念影响下我国政府行政问责主体单一化；行政权责界限不明导致问责内容模糊、程序不规范；以绩效评估为代表的配套制度供给短缺导致行政问责制未能走向制度化、常态化。针对以上发展困境，笔者提出了基于政府绩效评估推进行政问责制建设的基本思路，以绩效评估价值理念重塑政府行政问责的生态环境，营造问责文化氛围；依据政府行政责任构建可行的绩效评估问责指标，明确问责内容；由多元化评估主体展开问责，促进行政问责的民主化；规范政府绩效评估程序，提高行政问责效率；充分运用绩效评估的结果对行政问责的借鉴作用，变被动问责为主动问责；完善绩效评估立法和配套制度建设，推动行政问责制的规范化和制度创新。