自从1997年我国养老保险制度模式一直没有实质性地从现收现付制度转为部分积累制度,其初衷是利用名义账户制度来化解转轨成本。但实践证明,推迟转轨将导致转轨成本越来越大,及时做实个人账户,填补个人账户空账,真正实现制度转轨是大势所趋。面对日益严重的人口老龄化危机及对经济、社会发展的影响,2005年国务院颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,预示着中央在基本养老保险个人账户做实以及推进养老保险制度改革问题上的决心。本文试图从马克思主义政治经济学角度分析和阐述在社会主义市场经济条件下做实个人账户问题的国际、国内背景及理论研究背景,做实个人账户的必要性、可行性及对策。社会保障是市场经济条件下保证社会公正的利益均衡和协调机制,是构建和谐社会的重要内容,与人民群众的切身利益相关。而建立基本养老保险个人账户,是我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革的核心。基于对养老保险现收现付体制缺陷的认识和个人账户“空账”运行的现状,中央于2001年启动了辽宁个人账户做实试点。最后,笔者通过分析认为,个人账户做实过程中必须关键问题是隐性债务的分担,即有多少、由谁来分担、采取什么方式分担、如何在不同的年度分担。对此,提出了在不同的年度按照人口老龄化过程中的财政负担建立对冲的纵向分担机制和划拨国有资产补偿隐性债务、调整财政支出结构补偿隐性债务、发行社会保障福利彩票筹资补偿隐性债务、扩大养老保险覆盖面、体制内筹资补偿隐性债务的横向的分担机制。