海关系统教育培训问题分析与对策研究

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海关作为进出境监督管理机关,担负着打私、征税、监管、统计、知识产权保护等职能,其中最重要的职能体现在我国宏观经济调控中所发挥的作用。面对国内外形势的复杂变化和严峻考验,海关只有不断“内强素质”,抓好教育培训工作,努力打造一支高素质的准军事化纪律部队,才能有效地贯彻落实关于保增长、扩内需、调结构的决策部署,不断优化海关的监管与服务,在扩大开放、落实区域发展总体战略、参与国际合作与竞争、维护国家经济安全、推进贸易便利等方面发挥更大作用。本文以SY海关为例,就目前海关系统教育培训的开展情况、个人满意度和考核评估等方面,向SY海关关员进行了问卷调查和访谈,调查问卷反馈出的数据和访谈结果反映出海关教育培训工作普遍存在以下几个问题:思想观念落后、组织和个人需求分析不足、教学方式方法陈旧、课程内容缺乏时代特色以及考核评估机制未充分发挥作用等。通过运用学习型组织理论、组织创新理论和员工培训理论,并借鉴发达国家公务员培训机制及特点,特别是国外海关教育培训做法的基础上,从解决实际问题的角度出发,在建立健全保障机制和激励机制、改进教学方式方法、调整课程设置内容、加强考核评估以及适当引入市场机制等方面提出了设想。建议海关系统采取一些切实可行的措施,满足广大关警员合理需求,激发其主动参与教育培训的热情;大力推进学习型海关建设,使广大关警员深刻认识到教育培训对海关事业发展的决定性作用,不断提高个人综合素质和海关队伍的整体战斗力;有效缓解当前海关系统普遍存在的人力资源紧张、对关警员能力要求越来越高、海关发展面临严峻形势和挑战等现实压力。
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