【摘 要】
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计划经济体制下我国城市土地长期实行行政指令性无偿划拨的方式,普遍存在违反经济规律、土地利用效率低下的现象,土地市场的建立使市场机制开始发挥对城市土地资源配置的基础
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计划经济体制下我国城市土地长期实行行政指令性无偿划拨的方式,普遍存在违反经济规律、土地利用效率低下的现象,土地市场的建立使市场机制开始发挥对城市土地资源配置的基础性调节作用。土地市场与城市规划作为配置城市土地资源的两种方式,两者密不可分、相互作用,都对城市土地开发和经济社会发展有重要影响。城市规划要协调政府、公众和各种市场主体的利益,在保证城市长远发展利益的前提下对一定时期内的土地利用作出安排,从而影响着土地市场的运行及地价的水平和分布,而地价对城市规划具有反馈作用。现有研究对城市规划与城市地价的作用机制缺少深入的剖析,其作用机制仍不够明确。论文通过对城市规划与城市地价作用机制的研究,以期为城市规划的编制和城市土地管理提供参考和借鉴。本文首先分析了城市总体规划和城市控制性详细规划的各项内容对城市地价的影响,认为城市规划通过改变土地区位、决定土地效用、影响土地供求从而影响城市地价,进而总结出城市规划影响城市地价的作用机制为收益机制和供求机制。其次,从城市规划的编制和实施两个方面分析了城市地价影响城市规划的作用机制,认为城市地价通过市场机制对城市规划产生正的和负的反馈作用。最后,本文以兰州市为例进行了实证研究,主要分析了兰州市的城市总体规划对基准地价的影响,简要分析了地价对城市规划实施的反馈作用。
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