学习型社会的构建是我们党在新时期提出的一项重要奋斗目标，在我国社会主义建设进程中具有重要意义。作为具有基础性、先导性的教育，作为社会发展的重要组成部分，广播电视大学运用教学媒体的先进性和教学手段的现代化，通过教学资源和教学过程的全开放，满足人们日益增长的学习需求，是其他教育形式不可取代的，是全民学习、终身学习的学习型社会教育体系的重要组成部分。 本论文首先对学习型社会这一现实的社会背景进行解读，指出学习型社会是以终身教育体系的构筑为基本内容，以自由、便利、集约为基本特征，以人的全面、和谐、持续发展为基本目标，是可持续发展的一种新的社会形态。创建学习型社会是建设和谐社会的重要途径，是提升我国国际竞争力的重要手段，是促进社会可持续发展的强大动力。同时分析了电大现代远程开放教育在学习型社会中的地位和作用，认识到电大现代远程开放教育是构建全民学习、终身学习的学习型社会的重要途径，为人们提供了平等地接受高等教育的机会，对于实现教育公平乃至社会公平起到了重要作用。 在此基础上，本论文分析了山东广播电视大学现代远程开放教育取得的成绩，指出学校自1999年秋开展试点项目以来，开放教育在校生人数占到了全省电大各类在校生总数的60％，教学设施的建设与功能逐步完善，逐步建立了适应山东电大实际的教学模式和教学管理模式。但是在看到累累硕果的同时，更要注意到当前存在的不可忽视的薄弱环节，如：系统意识不强，机制不活；新型教学模式推广力度不够，部分试点电大改革的主动性、创造性还不强；教师队伍素质偏低，整体水平不高；由于起步晚，教学资源建设的数量和质量还不能满足学生学习的需要，教学资源建设与应用仍需要作进一步的努力。 最后，本论文通过运用文献研究法和观察法等方法，尝试性的提出山东广播电视大学远程开放教育发展的对策，比如：更新认识，提高现代远程开放教育观念，加强远程开放教育理论与终身教育理论的学习，主动适应社会对教育的需求和各类社会成员的个人学习需求；加快教学管理模式的改革与创新，加强对教师及其教学行为、学员及其学习行为、教学资源与教学技术手段应用、教学过程主要环节的管理；建设高水平的师资队伍，转变观念，提高业务素质，熟练掌握和运用现代教育技术；建立完善的学习支持服务体系，加强基础设施建设，为远程教学提供物质基础，使用、开发“电大在线”，共享网络教学资源。 现代远程开放教育是知识经济条件下我国高等教育改革的重要课题，是我国高等教育迈向网络化、全球化、大众化、终身化的第一步，也是电大系统今后发展的必然趋势。本文以山东广播电视大学为研究个案，针对山东电大开发教育试点项目开展以来取得的较大的进展和仍存在的问题为立足点展开分析和研究，提出了一些解决问题的措施，希望对发展山东电大现代远程开放教育有所帮助。