【摘 要】
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农技服务是公共服务的一种,提升乡镇农技服务水平对乡镇公共服务发展具有重要意义。乡镇是我国最基层的政权组织,是我国各级政府重点关注的地区,我国为振兴农村发布了多项政策;
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农技服务是公共服务的一种,提升乡镇农技服务水平对乡镇公共服务发展具有重要意义。乡镇是我国最基层的政权组织,是我国各级政府重点关注的地区,我国为振兴农村发布了多项政策;研究乡镇机构改革对农村公共服务供给的影响,分析“以钱养事”改革延续十多年后的优劣,能够为后续乡镇机构改革提供参考。 本文研究置身于“以钱养事”改革背景,选取最早一批开展“以钱养事”改革的咸宁地区下辖乡镇柳山湖镇为研究样本,具有一定代表性。通过实地调研和数据分析发现,“以钱养事”改革在农技服务供给效率上有一定提升,但是存在着农技服务中心发挥作用有限、缺乏对农技服务人员的有效支持、农村公共服务发展资金受限、缺乏农技服务供给效果评估体系等四个显著的问题和矛盾。在未来的乡镇机构改革和农村政策制定中,对提升公共服务供给应重点关注如何优化乡镇服务中心内部结构,要坚持乡镇农技服务中心的独立性、加强乡镇资源有效整合;完善农技服务人员待遇保障,改善其生活现状、收入水平和社会地位;不断拓宽公共服务供给的多元融资渠道,一方面政府可加大对公共服务的财政投入、另一方面可利用当地金融机构贷款融资;建立农技服务供给效果评估体系,制定统一的评估标准、培训专业评估人员、确立专门反馈机制。从而推动农村经济发展,更快更好地实现乡村振兴战略。
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