遗产税公平性研究

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计税基础作为保障为遗产税本身公平合理的重要环节,其按照公平性角度进行设定,是遗产税的实施达到我国征收遗产税预期效果的保障。因此,在确定遗产税计税基础这一重要的税收因素时,必须从公平性角度出发。而影响计税基础公平性的因素很多,文章通过全面论述遗产税计税基础的公平性,提出遗产税计税基础的规定的考量及具体标准,为征税机关以及纳税人履行遗产税提供具体可操作的详细规范。本文以美国2010年暂停征收遗产税以及我国香港地区取消遗产税入手,研究计税基础公平性对遗产税制度实施的重要性,并从公平性角度出发制定符合我国国情的遗产税计税基础。本文通过三个部分阐述了遗产税计税基础的制度构建问题。第一部分是遗产税存废引发的遗产税公平性质疑。遗产税能够长期存在于各个国家,充分说明遗产税对一个国家的重要性。遗产税的征收不仅有利于社会财富的公平分配,具体而言甚至会影响这个国家各位纳税人资产结构、消费、储蓄、投资、居民收入分配等等。遗产税的存废并不是因为遗产税本身是否符合社会发展的要求,而更多的原因是在于遗产税制度本身是否符合该国、该地区以及当时当地社会、经济的发展要求。基于遗产税存在的巨大有利之处,为了国家税收制度更完善、公民利益得到更全面的维护,必须制定一套合理的、能够长期存续的遗产税制度,这也就要求我们追溯遗产税制度构建的核心——遗产税计税基础,通过确定具有公平性价值的计税基础,保证遗产税制度能够长期地履行其在税收制度中所担负的维护公平价值的职能。第二部分是计税基础如何影响遗产税的公平性。通过分析美国暂停征收遗产税以及香港取消遗产税的原因,遗产税的取消并没有使美国和香港经济得到预期的发展,反而受到了社会各界的反对与不满。作为一位纳税人,为何没有因为少收一项税从而减轻他们的赋税而感到高兴,反而引发他们的各种担忧?这取决于遗产税这一税种性质的特殊性。实践证明,只对免征额、税率等进行调整已经不足以维持遗产税的公平价值了,那么,这就亟待立法回到遗产税本身,考量遗产税征收的最基本的要素——计税基础。从长远出发,重新调整遗产税的计税基础,使得计税基础无论在将来处于怎样的环境下,都能维持其公平价值,符合当下社会、经济状况对公平的要求,使得遗产税得以长期存续并发挥其对税收制度、国家发展以及经济建设的有利作用。第三部分是我国开征遗产税的计税基础的确定。作为社会主义法治国家,我国长期以来都非常重视对公民权利的维护,并积极完善我国的各项法律法规。基于遗产税能够增加政府财政收入、维护社会公平的功能,我国一直都对遗产税保持高度的重视,力图能在恰当的时候得以实施遗产税,使我国公民能够遗产税施行带来的益处。我国长期以来对遗产税制度的探究,不仅因为遗产税对完善我国税收制度有重要意义,也是社会主义国家这一国家性质所决定的我国政府和公民对正义、公平价值的不懈追求。为了使我国将来遗产税制定后能够长期服务于我国经济建设、维护公民利益,维护公平正义,制定一套能为保持遗产税自身公平性的制度,考虑到遗产税计税基础公平性对制度的重要意义,从影响遗产税计税基础公平性的因素出发,确定符合我国国情的具有公平价值的遗产税计税基础。
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