高等职业教育内部质量管理研究

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高职教育发展环境的新变化以及高职院校内涵质量建设的新任务,对当前高职教育质量管理提出了更高的发展要求,高职教育质量由被动的单一的传统管理走向自觉的质量管理成为一种必然趋势,体现专业化和系统化特点的质量管理创新已经到来。目前,单纯评估范式下的高职教育质量管理越来越难被业界广泛的认同,想仅仅通过外部评估单一模式促进高职教育内部(高职院校人才培养)不同层次和类别的质量诉求,很容易陷入一种用单一思维方法解决多维问题需求的困境当中,例如高职课程改革如何突出学生“发展性”的问题、师资实训资源如何提高与教育教学匹配度的问题、高职院校水平评估如何聚焦学生学业成果评价的问题,等等,这些高职教育内部质量管理中的现实矛盾始终未能得到系统性解决,也是当下高职教育内部质量管理领域亟待研究和解决的问题。本研究基于全面管理理论的新视角,结合高职院校技术技能人才培养的类型特点,把PDCA管理技术引入到高职教育内部质量管理,形成了融计划阶段的质量目标设计;执行阶段的专业建设、资源配置以及“学习参与度”管理;检查阶段的学业成果评价;处理阶段的质量管理反思与改进于一体的常态化质量管理系统,并在研究过程中,创新融入了人本价值取向、过程管理法、学业成果评价等质量管理工具,以求能够有效应对当前高职院校在质量管理探索中遇到的上述各种挑战。本研究首先从历史发展的视角,分别对高职教育质量管理发展的三个阶段:自发的质量管理、高职院校评估的质量管理、高职院校内部质量保证体系诊断与改进进行回顾与分析,探寻了高职教育质量管理演变的内在规律和特征:第一阶段是基本上沿袭传统的学科型培养方法和管理;第二阶段是通过高职院校两轮评估推动高职教育的质量管理发展;第三阶段是从2015年开始的高职院校教学诊断与改进工作是基于过程管理、量化评价等现代质量管理方法的有效探索。通过理性审视,揭示了在实践操作层面的滞后和局限性的问题。理论基础主要对核心概念界定的基础上,把全面质量管理理论引入高职教育内部质量管理。基于PDCA质量管理技术形成质量目标的设计;专业建设及资源配置、“学习参与度”管理;学业成果评价的检验;反思与改进为主要内容的质量管理系统,其中在质量目标的设计中遵循“工具价值导向到人本价值导向的质量观”、在专业建设及其资源配置、“学习参与度”管理中遵循“目标管理到过程管理和目标管理兼顾的管理观”、在学业成果评价的检验中遵循“教师做了什么到学生学到什么的评价观”,从而构建起高职教育内部质量管理研究范式的基础。本研究基于内部质量管理的基本内涵,提出了其管理主体包括高职院校管理者、高职教师以及高职学生,各管理主体通过协作和各司其职,最终聚焦于技术技能人才培养。其运行机制体现出高职院校内部治理的结构性、利益相关方的参与性以及质量管理常态的文化性等类型特点,运行机制的建设成效是各管理主体有效发挥作用的基础性保障。计划阶段的质量目标设计基于“人本论”的价值取向,提出高职院校质量目标设计的依据实质是人才培养规格界定的问题,并就质量目标设计方法的遵循原则、依据、步骤、修改等进行了理论分析和实践设计。设计好质量目标是后面学业成果评价顺利实施的前提和条件。执行阶段的专业建设及资源配置、“学习参与度”管理等主要遵循过程管理法,就其过程要素的识别与控制进行了逐项研究,主要包括专业设置的针对性、课程开发的职业性、师资能力的结构性、学训资源的匹配性、“学习参与度”的有效性等质量过程控制。检查阶段的学业成果评价的检验是在学业成果评价与架构设计探讨的基础上,对学业成果评价指标体系的设计、终值与期望值的获取、终值与期望值符合度进行分析与阐述,同时对学业成果评价的机制配套进行了专题分析。通过学业成果评价的检验为下一阶段质量管理反思与改进提供了实证评价与改进依据。最后处理阶段的质量管理反思与改进,主要基于学生学业成果与原先设计质量目标的检验,在教学诊断与改进制度的设计、质量过程控制要素的协同、质量管理文化的培育等方面进行了质量管理的反思;并在此基础上,就教学诊断与改进制度的如何设计、质量过程五要素的如何协同、质量管理文化的如何培育等方面建设进行了质量管理的改进建议。论文在结语中就本研究的不足与局限进行了思考,以此推动整个高职院校质量管理的改进与提升。
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