如何应对突发事件,是世界上任何国家和社会组织都会面对的强有力的冲击之一。长期以来,人类社会的进步常常以其生存环境的不断恶化为代价,尤其,近些年来公共卫生突发事件不断增多。应急物资作为应急救援的物资基础,其储备水平直接影响对突发事件的反应速度和救援成效。为了尽量减少灾难对人民的损失,我们要建立完善的应急管理机制,而应急物资管理又是应急管理的重要组成部分。中国从1998年张北地震后,开始建立中央级救灾储备物资管理制度,在近几年突发事件的救援中,中央级应急物资储备库发挥了积极的作用。但我国地域广阔,灾种多样,尤其公共卫生事件爆发频率相对以前也有所增多,现有的储备不能满足当前的应急救灾,应急物资的储备可借助市场力量和社会资源,增加社会储备和企业储备,进而加大储备规模,提高应急物资储备水平。文章首先对对政府储备和企业储备两种储备方式加以说明,考虑到应急物资库存成本、灾害发生频率、物资过保质期后的报废收益等存在差异会对政府和企业两种储备方式产生不同的影响,为了进一步研究这些因素对储备工作带来的影响,分别建立政府和企业的储备成本函数,在灾害频率、物资报废收益和更新费用变化的情况下比较政府和企业的成本函数寻找分别适合政府和企业储备的情形。最后利用合作博弈中Shapley值的定义计算出企业储备时政府应支付的成本和企业应获得的利润。对适合企业储备的情形,企业来储备应急物资,指出政府和企业之间是一种委托——代理的关系。针对企业存在道德风险的问题,在委托代理激励理论的基础上设定了奖惩比例,并且考虑了节约的成本在政府和企业间的公平分配,建立了满足企业个体理性和激励相容约束条件下最大化政府期望效用的激励模型。最后的算例模拟退火法给出的结果为政府激励企业经过努力后成本节约的奖惩比例,并且验证了最大化政府期望效用激励模型能有效帮助政府控制企业的储备成本。