本文以新经济地理学有关产业集聚与经济增长关系的论述为理论依据,从呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市产业集聚偏离均衡的状态和趋势出发,研究不同产业集聚阶段产业集聚和扩散效应与经济增长之间的相互作用机制,并进一步分析该作用机制产生的要素层面原因。最后,通过分析生产要素和贸易自由度对最优产业集聚规模的影响,提出改善各经济单元整体福利水平的建议。本文研究结果显示,产业集聚和经济增长之间的关系,根据其产业集聚和经济增长的要素驱动以及所处产业集聚阶段的不同而呈现不同的相关性。在产业集聚初步形成阶段,物质资本集聚带动的产业集聚与经济增长正相关;随着产业的进一步集聚,该相关性将转为负;知识溢出带动产业扩散时,产业扩散和经济增长正相关。此外,根据本文要素分配对产业集聚对最优规模的偏离度的影响分析,调整区域间要素分配将显著提升各经济单元整体福利,而提高贸易自由度并非总能提升区域福利。