电子政务是一项系统工程,是国家信息化建设的重要领域。标准化是支撑电子政务的重要手段。目前,我国的电子政务的建设方面还存在许多不足,和国外的电子政务相比还存在很大的差距。这些不足主要表现在电子政务的质量、信息更新、和用户交互等方面。在电子政务的开发方面,还存在重复开发的现象。因此采用标准组件开发是电子政务建设的一个方向。电子申请是电子政务系统的一个基本功能模块。本课题研究内容就是把电子申请模块开发成一个工作流中间件,为采用标准组件开发电子政务系统进行一次尝试。本课题针对电子政务中的电子申请模块提出了工作流中间件的解决方案。根据工作流中间件的实现要求,作者进行了电子申请领域分析提出电子申请领域模型。在电子申请领域模型的基础上进行工作流中间件设计,中间件的设计符合WFMC组织提出的工作流参考模型,采用XPDL作为流程描述语言。选择工作流中间件的关键技术,采用EJB技术实现工作流引擎,采用JMS作为工作流引擎中任务队列管理器的实现技术。对电子申请中间件进行打包,并阐述了中间件和电子政务应用系统的集成技术。本文所提出的电子申请中间件方案为电子政务的建设提供了参考方案。利用中间件技术可以根据社会变化发展的需要,动态发展业务,高质量、高效率的构建电子政务系统。