个人所得税是作为调整国民收入分配的重要手段,一直是国际社会比较重视的一个税种。在我国内地,个人所得税不但发挥着增加政府的财政收入的功能,它同时也是调节贫富悬殊,维持社会和谐稳定的工具。我国内地的个人所得税发展历史并不是很长远,随着我国社会及经济的快速发展,在这近三十年的不断改革中,有关制度正趋向逐步完善的阶段,但当中仍普遍存在国民贫富差距严重的问题,这正反映现时我国内地的个人所得税在其调节个人收入的基本功能上有所欠缺。其中,在个人所得税的征收管理上还存在不尽完善的地方。众学者曾作出深入的研究探讨,其中公民纳税意识薄弱是个税征管问题的关键之处,它受到各方面的因素所影响,包括政府的宣传教育做得不到位,忽略对纳税人身份和地位的尊重,未能充分平衡纳税人的权利与义务;政府关于税收用途及施政的透明度不足,未能满足纳税人对政府施政的知情权;政府于打击跨国的逃避税工作做得不严谨,使纳税人存在寻觅税收征管漏洞和税务筹划空间的心理等。这些因素是互相拉动的,因此必须要彻底解决及改善这些问题,个税的征管才能达到理想效果。此外,税源的有效掌握及监控对个税的征管也是非常重要的,因为完善的征管制度,也需要税源的有效掌握,才能提高个税的征管效益。因此我国内地须加快建立全民的个人所得税数据库,并推出一套全面的个税计算机化系统,对所有涉税资料进行综合搜集,整理及分析。本文也通过借鉴中国香港的个人所得税征管经验,为我国内地个人所得税的改革方向提出合理而客观的意见。