【摘 要】
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中国的工业化和城市化在改革开放的四十年里实现了快速飞跃,但生态环境保护和经济高速增长之间的矛盾也随之逐渐加剧,粗放式经济增长使得环境污染愈发恶劣,雾霾、酸雨、泥土流失等人为造成的环境问题严重影响了人民群众的生活质量和社会经济持续发展。转变经济增长方式,坚持生态优先,着力推进绿色可持续发展是实现我国经济高质量发展的主要任务。为此,本文主要以环境规制对城市绿色全要素生产率的影响为中心展开理论分析和实证
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中国的工业化和城市化在改革开放的四十年里实现了快速飞跃,但生态环境保护和经济高速增长之间的矛盾也随之逐渐加剧,粗放式经济增长使得环境污染愈发恶劣,雾霾、酸雨、泥土流失等人为造成的环境问题严重影响了人民群众的生活质量和社会经济持续发展。转变经济增长方式,坚持生态优先,着力推进绿色可持续发展是实现我国经济高质量发展的主要任务。为此,本文主要以环境规制对城市绿色全要素生产率的影响为中心展开理论分析和实证研究,并根据得到的结论提出相应的政策建议。在理论分析部分,首先归纳整理了与环境规制和城市绿色全要素生产率相关的理论基础。其次,梳理了环境规制影响城市绿色全要素生产率的两个传导机制,分别为产业结构和技术创新,并在此基础上提出了两个假说:（1）环境规制通过推动产业结构优化升级进而提高城市绿色全要素生产率;（2）环境规制通过技术创新从而提高城市绿色全要素生产率。在实证研究部分,首先本文采用2005-2016年254个地级及以上城市的面板数据,运用基于非期望产出的超效率SBM模型结合GML指数对我国各城市的绿色全要素生产率进行测算。手工搜集并整理各城市政府报告中与环保有关的关键词,并计算关键词所在句的字数在全文总字数中的占比,以此来作为环境规制的代理变量。随后通过构建时空双固定模型重点研究环境规制与城市绿色全要素生产率之间的影响及作用机理。考虑到变量的内生性问题可能导致结果存在一定偏差,选择空气流通系数作为工具变量进行内生性检验,并对实证结果做了一系列稳健性检验以及中间机制检验。紧接着利用空间杜宾模型检验环境规制与城市绿色全要素生产率之间存在的空间溢出效应。最后对二者之间的关系进行异质性检验。主要得到以下结论:（1）环境规制可以推动城市绿色全要素生产率显著提升;（2）环境规制能够通过产业结构和技术创新两条路径间接作用于绿色全要素生产率,并对城市绿色全要素生产率有显著的积极影响;（3）环境规制政策不仅有利于本地绿色全要素生产率的提高,还有利于周边地区的生态环境质量改善,实现整体的绿色经济可持续发展;（4）环境规制对绿色全要素生产率的影响存在区域异质性。
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