【摘 要】
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地球是一个充满生机的星球,与水息息相关。生命起源于水,生物的生存离不开水,科学家形象地把“水”称为地球生命的催化剂和万物之源。水是环境中最活跃的自然要素之一,也是地
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地球是一个充满生机的星球,与水息息相关。生命起源于水,生物的生存离不开水,科学家形象地把“水”称为地球生命的催化剂和万物之源。水是环境中最活跃的自然要素之一,也是地表的主要组成物质。水作为能源,是人类赖以生存和发展最基本的物质保障,是一种生产资料和生活资源,影响着社会财富的创造和生活的质量。但是我国却是世界上的贫水国家之一,水资源严重短缺,而人口的不断增长,工农业的快速发展,水资源需求量突飞猛进,水资源供不应求,供求矛盾急剧加剧,导致水资源违法案件频发,而且呈现犯罪化,严重的水资源污染和破坏,又进一步加剧了水资源短缺,形成恶性循环,国家已经制定大量的民法、行政法对水资源违法行为进行调整,但是在调整不利的情况下,刑法成为保护水资源最重要手段。在我国并没有真正意义上的水资源犯罪,因此,必须首先界定水资源犯罪,明确水资源犯罪的概念、特征和特点。之后,分析水资源犯罪的现状,总结出水资源犯罪频发、法律规定少、入罪门槛相对降低、犯罪化意识低、认定困难、形式多样的现实状况。第三,水资源犯罪立法上存在着一系列的问题,主要包括立法理念存在偏差、水污染罪设定不合理,主要包括立法技术水平低、水污染犯罪与其他资源犯罪罪名混同、规定过于严格、刑罚规定不合理,以及相关罪名的缺失,如非法取水行为、浪费水资源行为、非法占用水面行为。第四,完善水资源犯罪立法。完善水资源立法有其必要性,在具体做法中主要包括转变立法理念,采取刑法修正案的立法模式,重设水污染罪,具体包括提高立法技术水平、设立独立的污染水环境罪、区别污染水环境罪与其他罪名,增加相应的罪名,包括非法取水罪、严重浪费水资源罪和非法占用水面罪。
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