【摘 要】
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国家科技计划项目集中体现了国家的意志,事关国民经济和社会发展各项战略目标的实现,是政府支持科技发展的一项重要工作。国家科技计划项目的管理实行合同制,是我国政府科技管理方式的一项重大改革,科技管理部门对项目承担单位的指令性管理转变为合同制管理,从而使得他们之间的责、权、利关系更加明确。合同制在国家科技计划项目管理中的确立,有利于规范科技管理部门的管理行为,保护科研单位及科研人员的权益,有利于充分调动
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国家科技计划项目集中体现了国家的意志,事关国民经济和社会发展各项战略目标的实现,是政府支持科技发展的一项重要工作。国家科技计划项目的管理实行合同制,是我国政府科技管理方式的一项重大改革,科技管理部门对项目承担单位的指令性管理转变为合同制管理,从而使得他们之间的责、权、利关系更加明确。合同制在国家科技计划项目管理中的确立,有利于规范科技管理部门的管理行为,保护科研单位及科研人员的权益,有利于充分调动科研人员的科研积极性。随着我国科技体制改革的深入,国家科技计划项目合同在我国科技计划项目的管理中将会得到
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紧急状态是现代民主宪政的重要课题,世界各国理论界对此都进行了广泛深入的研究,而且相当多的国家已经拥有了较完善的紧急状态立法。然而,我国的紧急状态法制建设目前尚处于起步阶段。紧急行政,由于其重要性和特殊性,务必要被纳入法制的轨道。限于篇幅,本文无法对紧急行政做全面而详尽的论述。因此,笔者以制度建设为立足点,选取了有关紧急行政的若干较为重要的法律问题进行研究。本文分为三个部...
行政即时强制作为一种行政主体为了阻止违法、防止危险、维护正常管理秩序的需要,在处理时间紧迫或事件性质紧急的情况下,运用行政强制权直接做出基础决定并立即对相对人的人身、财物及其他权益所作的强制处分的行为。它是行政强制的一个重要组成部分,在我国由于相关的研究刚刚起步,目前对于行政即时强制的研究仍停留在框架性的描绘层面上。为此,笔者希望对行政即时强制这一问题作更深入和系统的思考。 本文在研究国外相
本文对作为行政先行处理模式之一的行政赔偿决定,作了系统的考察和研究。对这一问题的研究将有利于推动我国行政赔偿理论体系的完善和发展,因而具有一定的理论与实践价值。 本文从行政赔偿决定的概念、主体、种类、适用条件及其认定以及行政赔偿决定的程序和内容等多个方面进行了全面的分析,发现和指出现实中存在的问题,并提出了解决方案。
由于各种主客观因素的影响,行政主体在行使行政职权过程中不可避免会产生行政权限纠纷。我国正处于社会转型期,由于社会利益多元化以及利益冲突加剧带来的行政权限纠纷正成为我国建构法治政府的巨大阻碍。反观我国目前行政权限解决途径的现状,无法应对日益频繁发生的行政权限纠纷;学界对这个涉及行政权能否统一、合法行使的重大理论和实际问题关注不多,没有展开系统和全面的研究。因此笔者试图对此问题作一较为系统的探讨,以求
随着公共服务理念的树立，“管制型政府”正在向“服务型政府”转变。现代政府的职能更多地体现为向公众和社会提供优质、便捷的服务，同时政府的行政行为方式也面临着变革——以柔性的行政行为方式取代刚性的行政行为方式乃是大势所趋。行政承诺正是适应了我国经济转轨和政府转型的时代潮流，其淡化了行政活动的强制性和权力色彩，突出了民主、沟通的行政服务新理念，因而在众多行政机关中得到普遍应用及推广。行政承诺在提高行
现代国家的行政机关使用契约方式来达成行政目的已经成为一种趋势,近几年我国的行政契约无论是理论上还是实务上都在迅猛发展。而行政程序在整个行政法框架中的重要作用也日益提升。本文拟从缔结程序这个窥探点来探讨一下行政契约与行政程序的紧密联系。 第一章阐述行政契约缔结程序的意义。首先从法理上探讨程序与契约的互动;在这个互动中,行政程序和行政契约一样,都是民主行政、参与行政的必然结果。其次,从正反两方面
由于行政任务之多样性、专业性及复杂性,行政机关为了达成行政目的,发挥共同一体之行政机能,应于其权限范围内互相协助,这即表征了职务协助的重要功能。职务协助是行政法中一个重要课题。综观各主要法制发达的国家,职务协助的研究都较为完备,而职务协助在我国却备受冷落。所以,笔者试图对这一重要课题作较为系统的研究。 本文共分为三个部分,第一部分“职务协助一般理论”着力解决职务协助之定义、特征、性质、产生基
随着社会对人权保护的重视,行政补偿制度日益受到学界的广泛关注。完善行政补偿制度不仅是建立社会主义法治国家所必需的,也是直接维护社会公共利益、保障行政相对人合法权益不受侵犯所必不可少的。行政补偿制度是一个法治、人权国家中重要的法律制度,从理论和制度上完善行政补偿制度有着非常重要的意义。 文章总体由四个部分组成,具体的架构如下: 前言部分主要阐述了我国社会在对待公共利益与个人利益的关系时存
经理人股票期权是20世纪中期兴起,80年代以后在西方国家的大公司中流行起来的一种长期激励方式。为解决我国企业对经营者激励不足的问题,经理人股票期权作为一种有效的长期激励机制从1999年开始在国内试点。但实践中由于各试点企业情况的千差万别,各试点企业对经理人股票期权的会计处理也不尽相同。其中,最大的分歧就是将经理人股票期权确认为何种要素、何时确认。本课题的研究目的就在于通过对经理人股票期权的研究,提
目前,企业因财务危机陷入困境,甚至宣告破产的例子已屡见不鲜。但任何企业的财务危机都是一个逐渐恶化的过程,及时发现企业财务管理中存在的问题,及早察觉财务危机的信号,使经营管理者能够在财务危机潜伏状态时采取有效的措施、改善管理是非常重要的。因此,各内部管理者针对企业具体情况建立有效的财务危机预警模型对于发展中的企业将是一个迫在眉睫的问题。本文从分析我国企业财务风险的现状入手,揭示了企业总体财务风险的水