我国已经进入了老龄人口高峰期,人口老龄化问题越来越严重,相比于城镇较为完善的养老保障体系,农村养老问题更为迫切。我国从2009年起开始试点新型农村社会养老保险(简称“新农保”)工作,标志着农村社会养老保险建设进入了一个新时期。新农保直接关系到广大农村居民的切身利益,对于维护农村社会稳定、促进经济社会发展有着极其重要的作用。评价新农保绩效并提出提升建议,能更好地完善我国农村社会养老保险事业,本文研究的核心内容也在于此。目前国内对于新农保的研究主要集中于制度设计、基金管理等方面,对新农保的综合性绩效评价并不多。本文以新农保覆盖面不断扩大为背景,通过设计调查问卷、深入农户访谈等方式,从家庭特征、收入水平和参保情况等角度,对安溪县新农保实施现状进行调查分析,从中发现新农保实施过程存在的问题,具体表现为:群众信任度不高、缴费等级偏低、养老保障能力有限、政府补贴不合理、基金保值增值能力差、宣传不够到位等。通过对平衡计分卡在新农保绩效评价的适用性分析,提出基于平衡计分卡的思想,从财务、公众(农村居民)、内部管理、学习与成长四个维度建立全面综合的新农保绩效评价指标体系,对安溪县新农保绩效进行分析评价。综合四个维度的评价结果,结合实地调研情况,提出提升安溪县新农保绩效水平意见建议,进一步推动安溪县新农村建设。