师范生公费教育政策执行14年以来,不断地为偏远薄弱地区培养了优秀的中小学教师,但是随着政策的实施,公费师范生的履约从教意愿与为偏远地区培养能够长期从教的优秀中小学教师的政策目标存在着不一致的现象,而公费师范生的履约从教意愿对偏远地区基础教育的师资需求影响重大。本研究以“公费师范生履约从教意愿调查问卷”为调查工具,采取分层随机抽样的调查方法,以部属和省属师范院校的在校和已毕业的公费师范生为调查对象,实行问卷调查,调查对象的就读院校包括西南大学、陕西师范大学、曲阜师范大学、江西师范大学、山西师范大学,共回收有效问卷551份。在对409名公费师范生履约从教意愿的调查研究中,分析结果显示79.5%的公费师范生愿意毕业后履约从教,33.7%的公费师范生选择毕业后终身从教,公费师范生选择履约从教的主要原因是有编制工作稳定（52.6%）。通过Logistic回归分析,发现家庭因素、学校因素、政策认知因素、职业认同因素均对公费师范生毕业后履约从教具有显著性的影响。在对142名服务期内的公费师范生履约状况的调查研究中,分析结果显示26.06%的公费师范生选择终身从教。针对违约群体的调查结果显示,在校公费师范生选择违约或想要违约的主要原因是报考全日制研究生（53.1%）,近3年内在中小学履约任教的公费师范生选择违约或想要违约的主要原因是工资待遇不满意（46.7%）。基于二元劳动力市场分割理论、新制度经济学信息不对称理论等,在问卷调查实证分析的基础上,分析政策实施中存在的现实问题,从“逆向选择”、“道德风险”等理论出发进行公费师范生违约行为的成因分析。只有弄清楚选择违约的公费师范生为什么不想履约,才能找到促进公费师范生在偏远地区长期从教的有效途径。针对公费师范生在报考阶段、在校学习阶段、履约阶段等存在的问题,从政府、培养高校、用人单位等层面,提出加大政策宣传力度和经费投入,完善继续深造政策,适当缩短服务年限;完善培养模式,加强在校期间的学习管理;加强服务期内职业认同的培养管理。对吸引更多的公费师范生能够在偏远地区长期从教、终身从教,对缓解落后偏远地区的基础教育教师资源不均衡问题具有现实意义。