【摘 要】
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改革开放以来,我国民间融资一直相当活跃,在促进经济高速发展过程中发挥出积极作用。同时,由于民间融资缺失合理的法律规范,它长期游离于金融监管体系之外,造成了一些区域性
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改革开放以来,我国民间融资一直相当活跃,在促进经济高速发展过程中发挥出积极作用。同时,由于民间融资缺失合理的法律规范,它长期游离于金融监管体系之外,造成了一些区域性经济风险,给社会秩序和金融安全带来了一定冲击。因此,对我国民间融资法律制度问题的研究,是一个具有重要现实意义和理论价值的课题。本文认为我国民间融资的产生具有客观必然性,对经济发展,尤其是非国有经济的发展具有重要的推动作用。但是,由于我国民间金融市场中同样存在自身体系的脆弱性和市场失灵问题,需要引入系统外部法律力量进行调节。然而,我国多年来的立法建设实践最终形成的是大、杂、乱的法律框架,行政性规范、文件精神和政策指示成为民间融资法制建设的主要航向标,涉及的仅有的几部相关法律规定和标准也过于抽象和原则化。我国民间融资法律建设的不足现状造成民间融资主体法律权利与义务严重失衡、民间融资活动承担过重责任格局、不同位阶的法律之间协调性差、非法融资活动的法律界定标准粗糙以及监管的相关内容缺失。这进而导致对社会宏观层面与微观层面的负效应影响,不仅不利于我国民间金融市场的深化,也使我国金融领域蕴藏巨大风险。要使我国民间融资真正摆脱目前“地下”的尴尬地位就必须促使民间融资活动规范发展,改变对民间融资打压现状,重新构建一套完善的民间融资法律制度。确立新的民间融资法律原则,赋予合法民间融资主体法律地位,重新界定非法集资与合法民间借贷的法律标准,确立准入形态的合法化模式,同时要引入新的监管机制重构我国民间融资监管体系。通过修改和完善我国个人破产制度、信用制度以及产权保护的配套法律制度以促进民间融资更加健康发展。
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