城乡公共交通一体化既是统筹城乡发展的重要内容，又是统筹城乡发展的有效工具。随着城市化进程的加速，我国在城乡公共交通一体化中道路客运分权管理；政策、法规、管理模式各异，导致技术规范标准不一，在车辆、场站、道路、定员标准等标准上存在差异；城乡公共交通普遍存在“招手即停”的现象，发车班次不定、发车间隔不定；城乡公共交通运营企业模式不一，车型不一、收费不一，秩序混乱等问题尤为突出。针对以上城乡公共交通存在的主要问题，本文将城市规划中的“精明增长”理念应用于城乡公共交通一体化规划中，有效的解决以上问题，对创造良好的城乡公共交通一体化发展空间具有深远意义。论文在对国内外相关研究的归纳总结基础上，综合应用城市规划学、系统工程理论等专业和学科的基础理论与方法，基于“精明增长”理念，对城乡公共交通一体化规划、组织方案进行系统化研究。首先将城市规划中“精明增长”(Smart Growth)理念应用于城乡公共交通一体化规划中，并基于此理念提出了虚拟小区交通预测分析方法，为其提供技术支撑；再次通过对线网主要影响因素的概述及线网布设原则的分析，对线路进行分级、布局结构、合理规模等进行确定，制定适合于城乡公共交通的线网布局方案；然后分别从运力配备、发班次数、车型配置等班线配置、车辆调度等方面对城乡公共交通一体化组织方案进行分析，并提出相应的管理模式及政策，通过深入的理论研究确定合理的城乡公共交通组织方案；最后提出安康市城乡公共交通一体化近期、中远期规划方案及政策性建议体现本研究的实用价值。