我国现行房地产税制改革问题研究

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改革开放以来,随着我国经济持续快速发展,房地产业发展势头迅猛。但伴随着快速发展也带来了一系列问题,如房地产市场供需结构失衡、房价过高、存在过度投机等问题。造成房地产市场出现问题的一个原因在于,现行的房地产税存在诸多问题,例如税负不公平、税收收入体量偏小,难以满足地方财政支出的需求、税制结构失衡、征税范围过于狭窄、计税依据不科学等,已难以适应市场经济条件下房地产商品化发展的需要,难以发挥应有的职能作用,阻碍了我国房地产业的发展。因此必须加快房地产税立法工作,优化房地产税制的结构,重新设计房地产税制中的税种,建立健全房地产课税价值评估体系,并完善相关征管配套制度,最终形成迎合与我国国情的房地产税制,进而完善地方税体系,完成财税体制改革。本文从房地产课税的基本理论出发,明确房地产税的基本内涵和社会职能,探寻房地产税的历史来源,从我国现行的房地产税制出发,阐述了我国房地产税的历史沿革和基本概况。通过对国际上成熟的房地产税收制度的各个角度,包括税收制度具体要素、征收管理体系以及税权划分及收入归属等方面进行系统性的比较分析,借鉴其成功经验。对比我国现行房地产税制的现状,分析找出其中存在的问题和不足,特别是对上海、重庆两市进行房产税试点改革情况进行分析,最终找到并提出我国加快进行房地产税改革的基本思路和建议。
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