全面预算管理最早来自于西方资本主义国家,先前的学者通过对各种相关理论的研究,并在此基础上进行了丰富的实践探索,使得全面预算管理逐渐演变为一种先进的管理手段,并且这种手段可以为企业管理水平的提高、内部控制的完善,相关资源的整合起到不可忽视的作用。经济新常态下,为了顺应时代的要求,实体经济的增长成为关注焦点。因此,作为实体经济的一大分子,房地产企业也必须随着经济领域改革力度的加强,适时提高自己的发展速度。然而房地产行业投资额大、开发周期长并且其销售额容易受金融市场、国家政策、买方市场的影响,销量和价格波动大和不确定性的特点,各个企业之间为了抢占市场份额,竞争日趋激励。并且这样的激烈竞争带来的是例如土地等一系列资源无法得到充分使用的问题。除此之外,我国房地产企业由于可持续发展能力不足,存在着发展方式粗放、内部管理体系尚不健全等问题,如果不及时解决这些问题,势必不利于企业的长远规划以及发展。因此,以全面预算管理为核心的精细化经营是房地产开发企业的必由之路。基于此背景,本文以XY地产为研究对象,在对全面预算管理体系所有环节作了深入了解和较为完整透彻的分析,找出了其现存的一些问题并提出了相应的优化意见,主要从以下几方面进行论述:对预算目标的确定,预算的编制程序及方法的优化,预算的执行、控制、考评等各个环节给出相应的优化方案。并提出将全面预算和战略管理相结合,将平衡计分卡运用到绩效考核体系中,以期能够更加合理的对员工做出考评。希望对XY地产的研究同时能为其它房地产企业预算制度的建立起到一定的借鉴作用。