信用缺失已成为困扰中国市场经济发展的桎梏，税收领域也概莫能外。本文从纳税信用制度构建研究入手，以博弈论、行为心理理论为分析视角，以浙江省瑞安市为个案，运用文献阅读法、比较研究法、问卷调查法及访谈法，剖析了纳税信用缺失的原因，探讨了纳税信用制度构建中存在的问题及其成因。研究表明，在我国，纳税主体纳税遵从意识缺乏、法律制度不完善、公共财政制度不健全等因素，使得我们在纳税信用体系的建设中存在着许多不足，阻碍了和谐税收体系的构建和市场经济的健康发展。　　本文在梳理美国、日本、新加坡、英国等发达国家纳税信用制度构建经验的基础上，从税务实践出发，理论与实践相结合，由点及面，针对我国纳税信用制度构建中存在的问题和实践创新路径，提出从提高税收遵从意识、构建纳税信用激励机制等方面推进“纳税人-征税人-用税人”三者协同发展，探索形成“纳税-征税-用税”三位一体纳税信用联动机制，切实营造一个诚信、公平、法治的税收环境。