我国出口退税制度有关问题的研究

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出口退税是当前国家尤其是财税实务界比较关注的问题,它是一项公共性很强的鼓励出口的政策,对我国经济运行意义重大。目前,出口退税制度已经成为我国税收法律制度的重要组成部分,在经济全球化特别是加入WTO的大背景下,我国的出口退税制度在鼓励出口、优化产业结构,保持外经贸事业可持续和谐发展的同时,还存在诸多问题需要进一步完善。本文在分析我国出口退税制度现状的基础上,比较借鉴国外有关出口退税管理方面的成功经验和先进做法,对我国相关出口退税制度的完善提出了一些有益的建议和设想。本文从出口退税的经济效用谈起,首先从出口退税的经济思想、理论依据以及与其它调节进出口的经济手段的比较等角度出发进行分析,研究了出口退税存在的合理性,继而,文章重点探讨了出口退税对国家和天津市经济发展的积极作用,以定量分析为主,从定量和定性两个方面进行了分析,从而奠定了出口退税政策存在和发展的现实基础。文章对我国出口退税制度进行了述评,尤其对国务院自2004年和2005年的出口退税机制改革进行了阐述和分析。同时,文章还介绍了我国出口退税制度的发展简史,对我国出口退税制度进行了概述,并结合实际工作和历史发展经验,研究了我国出口退税制度中存在的立法保障不足、出口退税分担机制不合理以及退税申报和审核中出现的有关问题,为下一步出口退税制度的完善指出了方向。为了借鉴国外先进国家和地区出口退税管理方面的先进经验,文章还学习了法国等发达国家和地区成熟的出口退税管理制度,通过与我国退税管理制度的比较,从全面提高我国税收征管水平、彻底对出口产品实行零税率、坚决遏制出口骗税违法行为等方面对如何进一步完善我国退税管理制度得出了很多建设性的启示。结合党的十六大精神,为保证国家经济和外经贸事业的可持续和谐发展,结合我国的具体国情,通过借鉴其他国家的先进经验,文章对当前我国出口退税机制的完善提出了具体建议和设想,主要包括:进一步统一和完善出口退税方法,改为新“免抵退”税管理;建立有弹性的出口退税率制度;加强征退税系统的整合工作等方面,大致描绘出我国出口退税机制下一步发展的前景。
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