失业再就业问题是近年来呈现在经济学和管理学中的一个重要研究课题。众多的失业人员会对社会生活乃至经济发展产生了很多负面效益,就短期来说,失业问题可能延缓中国企业的改革深化和社会主义市场经济体制转轨,长期来说,不利于中国的可持续发展。虽然党和政府为了促进再就业不断地加大火业保险基金的发放额度,但是城镇登记失业率依然高于市场公认的4%的失业率。长期以来,由于我国的失业保险基金投向过窄,更重要的是与失业人员的再就业需求产生偏离,导致了失业保险金与火业率同步上扬的恶性循环。因此,笔者认为,研究失业保险基金的正确投向,提高资金使用率是解决城镇失业问题的关键。相比沿海地区,西安市的经济发展稍显缓慢,城市内部二元结构相对突出,面临当前以致很长一段时期严峻的改制并轨时期,城镇失业人数可能会继续增加。为此,我们必须尽快促进西安市城镇失业人员再就业,以缓解失业压力。循着这一思路,本研究的主体部分包含以下五个方面：首先是对本研究的背景、意义及相关概念做的阐述；其次通过文献研究法从微观视角回顾了国内外有关失业保险基金的投向、再就业的影响因素及二者相关性的研究成果；第三部分为本文的核心,采用问卷调查法,编制了西安市城镇失业人员再就业影响因素调查问卷,该问卷为封闭式和开放式相结合形式,包括21个题项。借助KMO和Bartlett对因子的适应性进行验证,后采用主成分分析法,以SPSS软件和LISREL软件为主要工具,得出了城镇失业人员再就业的七个主要影响因素。接着,对归纳出的影响因素进行了同归分析,通过诸因子的权重分析了失业人员再就业的需求；最后一部分为政策建议,根据分析结果从提高失业保险基金正确投向的角度阐述了促进城镇失业人口再就业的对策,并研究出一系列具体的失业保险基金投向方式。本研究通过失业保险基金的正确投向实现了与城镇失业人员再就业需求间的供需平衡。文章摒弃了以往固有的从失业者学历、年龄、性别等人力资本要素展开的研究,从失业保险基金投向与失业者再就业需求供需失衡这个新的视角入手来探讨如何解决失业群体再就业。由于范围具体,数据真实,本研究具有很高的现实意义。除此之外,在研究过程中本文从分析国内外学者对失业保险基金投向的研究入手,编制了西安市城镇失业人员再就业影响因素调查问卷,通过对收集到的数据进行主成分分析,得到影响该地区城镇失业者再就业的主要因素,之后利用回归分析检验各主要因素的权重。这个过程验证并完善了现有关于城镇失业问题的研究与测定,深化了对再就业问题的研究,也具有重要的理论意义。