越级上访是指信访人通过走访的方式越过依法有权处理的机关或单位(包括同级党委政府信访部门)及其上一级向更上一级反映问题或诉求、或者有权处理的行政机关已经受理并正在办理期间又到上一级行政机关继续反映原问题或诉求的活动。越级上访是一种非正常却普遍存在的社会现象，在目前我国经济改革和社会转轨时期产生的各类信访活动中尤为突出，成为中央和各级党委政府、相关职能部门高度重视的工作和亟需解决的难题。处理好越级上访问题有利于维护群众合法权益，减少社会运行成本，化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，有利于全面建成小康社会的目标实现。党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制的新观点新要求新部署。当前我们国家进入到经济发展黄金时期，也是社会矛盾的凸现期，社会转型带来社会不稳定因素、不和谐因素增多，信访形势日益严峻。本文针对当前信访工作的新情况、新问题，简要介绍越级上访的概念和发展，选取阳江市阳东县越级上访现状作为研究对象进行研究，通过问卷调查、资料查阅方式对近年来越级上访的形势和成因进行分析，指出阳东县在处治越级上访工作中存在的问题，最后从社会治理角度提出化解和处治越级上访工作的新对策和建议，主要从社会权益表达调整和上访待遇实现平等角度，对信访工作机制建设和工作方法方式进行规范和完善，进一步提高化解处治越级上访工作的针对性和有效性，并以社会治理理念推进信访工作顺利开展。