推进城乡义务教育均等化的财政政策优化研究

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随着我国社会经济的快速发展,社会公众的生活水平日益提升,但由于一些当前体制的因素以及城乡二元结构的影响,我国出现了较为明显的城乡之间的差距拉大,其中城乡义务教育的非均等化发展即是其中一个重要方面的表现。使城市和农村的孩子都享有相对均等的教育资源、接受良好的义务教育,显然已成为当前社会公众新的诉求。城乡义务教育的非均等发展给社会带来非常严重的负面影响。由于农村义务教育的条件差,严重制约了农村人口素质的提升并影响着农村经济的发展,加剧了社会层级的分化程度,阻碍了我国社会经济的发展,更有可能导致我国城乡义务教育朝着更加非均等化的方向发展。可见,城乡义务教育的均等化关系着我国社会发展的公平化。政府是制定和实施财政政策的主体,也是城乡义务教育均等化的主要责任者。所以,对城乡义务教育均等化的财政政策的研究不仅有助于促进城乡义务教育本身的均等化,而且对于促进社会经济的和谐发展也具有重大意义。本文针对运用财政政策推进我国城乡义务教育均等化发展的主题进行了研究。造成我国当前城乡义务教育非均等化发展的因素主要在于城乡义务教育财政体制过于分权化,城乡二元结构呈固化,城乡义务教育经费的投入不公平,没有完整、规范的城乡义务教育转移支付制度等。为促进城乡义务教育均等化,要对义务教育财政政策进行完善,建立起一套完整的义务教育财政政策保障体系,加大政府对义务教育财政投入力度,对义务教育财政中的分权体制进行合理化完善,制定和规范义务教育财政转移支付制度,建立一套完善的义务教育经费财政监测和评价体系。
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