人力资源已成为当今社会最有价值的资源，坚持教育优先发展、强化人力资源开发是全面建设小康社会，实现从人口大国迈向人力资源强国的必然选择。江泽民同志也曾深刻指出，“人才竞争，是我国面临的一个十分严峻的挑战。人是生产力中最活跃的因素，人力资源是第一资源”。高等院校担负着培养人才、科技创新和为社会经济建设服务的重任，因而其人力资源的管理显得更加重要。制约高等院校发展的因素众多，其中最重要的因素就是教学和科研队伍，他们是高校所有资源中最宝贵的，因而必须对其进行有效的管理。 我国高校人力资源管理工作长期受计划经济束缚，仅停留在行政事务型管理阶段。伴随着“科教兴国”战略的提出，人才竞争尤其是高层次人才的竞争已经成为高校竞争的核心。因此研究高校人力资源管理问题，就显得尤为迫切。鉴于此，本文在借鉴理论界对人力资源与人力资本的形成、管理与开发研究的基础上，通过对我国高校人力资源管理中存在的问题及其成因的分析，试图提出新时期我国高校人力资源管理与开发的政策建议，构建科学的人力资源开发与管理体系。 本文主要分为四大部分。第一部分对现阶段我国高校人力资源管理的研究状况作了简要的概括，并提出问题：第二部分较为系统地论述了人力资源与人力资本理论，为提高我国高校人力资源管理水平提供理论依据。在对人力资源与人力资本的概念进行界定的基础上，阐述了二者之间的关系。通过对高校人力资源管理的特征分析，指出了在知识经济条件下我国高校人力资源管理工作面临的机遇和挑战。第三部分全面客观地分析了目前我国高校人力资源管理中存在的问题及其成因，指出了观念落后、整体规划欠缺、薪酬体系不合理、用人制度不完善、人力资源管理体系不健全是导致我国高校人力资源管理效率不高的主要原因。用实证方法通过对中西方国家高校用人制度的比较研究，进一步阐述我国高校人力资源开发与管理中存在的问题。第四部分为本文的核心，论述了我国高校开发人力资源、提高人力资本水平的政策建议和具体对策。首先是观念的转变，即从高校内部着手，转变人力资源管理观念，树立以人为本的管理思想。其次是优化高校人力资源配置，以学科建设为基点，以市场调节为手段，从年龄、学历、学缘结构等方面配置师资队伍，避免人才浪费现象。再者构建现代高效人力资源管理体系，通过完善人才引进机制，深化高校用人制度改革实行真正的聘任制，设计合理的薪酬体系保证大多数教师的积极性，健全人才培训机制，加大人力资本投资，合理开发人力资源。最后指出优化高校人力资源管理的外部环境是搞好人力资源开发工作的重要保证。