【摘 要】
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随着经济发展以及人民生活水平的日益提高,影视行业由于回报高、绿色环保、受众群体广泛、带动效应强的等优良属性,被越来越多的国家政府纳入到产业提振扶持的规划中去。在经济属性方面,随着我国经济进入“新常态”,大力发展影视产业非常符合我国“调节经济结构、稳定经济增长”的政策目标;在文化属性、政治属性方面,发展影视产业也对我国弘扬中华民族传统文化、展现国家文化“软实力”、提升国际文化影响力方面大有作为。近年
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随着经济发展以及人民生活水平的日益提高,影视行业由于回报高、绿色环保、受众群体广泛、带动效应强的等优良属性,被越来越多的国家政府纳入到产业提振扶持的规划中去。在经济属性方面,随着我国经济进入“新常态”,大力发展影视产业非常符合我国“调节经济结构、稳定经济增长”的政策目标;在文化属性、政治属性方面,发展影视产业也对我国弘扬中华民族传统文化、展现国家文化“软实力”、提升国际文化影响力方面大有作为。近年来,受益于我国巨大观影需求的提振,影视行业迎来的发展的黄金期,票房总额、观影人数、新增银幕数量都屡创新高。但是繁荣背后的问题也不能忽视,如创作上跟风模仿缺乏创新、票房造假、天价片酬等问题也将严重制约影视产业的发展。根据影视产业的发展现状和面临的问题,本文通过对政府干预影视产业发展理论依据的梳理,提出政府作为市场的监管者,要基于特定的目标,对影视行业予以税收政策支持;“营改增”后,针对影视行业的税收制度建设已基本稳定,故对中央和地方层面对于影视行业的税收优惠做了整理,并结合上市公司年报,以行业分类做了税收负担的比较,得出影视行业主要享受的是普惠性的税收优惠,其总体税收负担水平与各行业平均水平相近的结论。总结出影视行业税收优惠存在政策不稳定、激励效应小、减负效应弱等问题。同时借鉴了美国、英国、加拿大政府对于影视行业税收支持的具体措施,针对我国影视行业税收优惠存在的以上问题,呼吁政府在“减税降费”的大背景下,制定行之有效的税收支持措施,针对性的解决影视行业政策不稳定、创意人才缺乏、融资困难等问题,以促进影视行业的良性循环及稳定发展。
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