【摘 要】
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网约车的兴起对传统出租车行业带来了强有力的冲击,同时也给城市交通出行注入了新的活力,极大便利了人们的出行。但在网约车行业高速发展的过程中,网约车平台也暴露出不正当竞争、数据泄露、滥用市场优势地位等一系列扰乱市场秩序的社会问题。为此,应加强对网约车平台的行政监管。本文以昆明市网约车平台行政监管现状为切入点,对昆明市网约车领域存在的法律规范滞后、缺乏系统监管体系、监管方式针对性失灵等困境进行分析。运用
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网约车的兴起对传统出租车行业带来了强有力的冲击,同时也给城市交通出行注入了新的活力,极大便利了人们的出行。但在网约车行业高速发展的过程中,网约车平台也暴露出不正当竞争、数据泄露、滥用市场优势地位等一系列扰乱市场秩序的社会问题。为此,应加强对网约车平台的行政监管。本文以昆明市网约车平台行政监管现状为切入点,对昆明市网约车领域存在的法律规范滞后、缺乏系统监管体系、监管方式针对性失灵等困境进行分析。运用行政法平衡理论、市场失灵理论和回应性监管理论,结合昆明实际,从监管理念、地方法律措施、监管方式和监管配套机制四个方面提出可行性对策。从监管理念的角度,提出包容审慎、依法行政和信息规制的理念,以明确网约车行政监管指导思想;从地方法律措施层面,建议完善现有地方性法律规范,同时加强监管法治队伍的建设,确保地方政策法律得以落实;从监管方式创新方面,提出加强行政约谈的运用、加强政府与平台的缔约和强化事中事后的监管,以降低行政监管成本;从监管配套机制建设方面,建议监管部门着力优化网约车的营商环境、构建协同治理机制和数字化监管机制。通过这些针对性的建议,以期促进昆明市网约车行业的发展,同时为我国其他地方政府网约车平台行政监管提供经验。
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