随着全面深化改革的不断深入,如何促使国有企业在生产经营过程中提高风险防控能力,防范化解重大风险,进而实现国有企业的高质量发展,是新一轮混合所有制改革所面临的现实问题。国有企业经过近几十年的改革历程,已经建立起较为完善的现代企业制度。在混合所有制改革的大背景下,非国有股东在这其中所发挥的积极治理作用也越来越受到学者们的关注。以往研究主要集中于国有企业中非国有股东持股与公司治理的关系,许多学者在股权结构层面证明,非国有股东有动力和能力来完善国有企业的监督和激励机制、改善投资效率、提升公司业绩等。但是,仅仅在股权层面引入非国有股东,并非是真正意义上的混合所有制改革,“混改”还应考虑到非国有股东话语权的分配问题。有学者指出,相较于单一的股权层面的混合所有制改革,非国有股东委派董监高的高层治理模式,可以更有效地提升国有企业的治理水平。与此同时,独立董事的存在,既不会对国有企业所有权产生干扰,又能较好地发挥监督和信息职能。因此,本文探讨了引入非国有股东后国有企业风险水平的改进问题,以及独立董事网络对两者关系的调节作用。本文以2012-2018年A股国有上市公司作为研究对象,分别通过股权结构和高层治理两个维度,对非国有股东治理和企业风险的关系加以衡量,并在此基础之上进一步考察独立董事网络在其中发挥的调节作用。在进一步研究中,本文检验了不同行业类别的国有企业中,非国有股东所发挥的治理效果差异。本文研究发现:（1）与股权结构相比,非国有股东通过高层治理维度参与公司治理,降低国有企业风险的效果要更加显著,表示在混合所有制改革中,非国有股东在国有企业高层拥有席位,比单纯在股权结构上引入非国有资本更能发挥治理效应,降低企业风险。（2）独立董事网络中心度对非国有股东参与国有企业公司治理与企业风险水平具有显著的正向调节作用,即独立董事网络中心度越高,非国有股东参与国有企业公司治理越能显著降低企业风险。（3）相对于垄断类国有企业,非国有股东参与竞争类国有企业公司治理降低企业风险的作用更显著。本文可能的创新主要有以下两点:（1）研究视角新颖独特。除了单一的持有股权外,向国有企业委派代表的高层治理模式,也是非国有股东进入国有企业,参与混合所有制改革的一种有效路径。本文在已有研究基础上,从股权结构、高层治理两种维度刻画非国有股东参与公司治理的方式,研究其对国有企业风险的影响效果。（2）研究内容具有创新性。本文进一步利用社会网络分析方法,计算独立董事网络中心位置的量化分析指标,探讨了独立董事网络对于非国有股东影响企业风险的调节效应。