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国家秘密不仅是国家安全和国家利益的信息表现形式，更是国家的重要战略资源，与人民群众的切身利益密切相关。保密就是保安全、保发展。但现阶段，由于国家秘密的定密标准模糊、定密权限过大、定密范围过宽、定密程序不严、解密期限过长等弊端大量存在，大量非国家秘密的信息被划入国家秘密范围，造成了国家对信息的过度垄断。国家秘密范围的扩大并没有给国家带来额外的安全和利益；相反却导致了谣言泛滥、监督失衡、政府丧失了公信力和民众权利受到侵害等种种恶果。因此如何合理界定国家秘密及范围，成为了完善我国保密法律体系需要研讨解决的