长期以来,我国农村发展滞后于城市,城乡差异呈越来越大的趋势,尤其是在当前快速工业化和城市化的背景下,城乡二元结构成为我国现代化进程的重要制约因素,“十一五”期间我国开始实施城乡城乡统筹发展战略,通过以城带乡、工业反哺农业的形式带动农村社会经济发展,改善农村住区面貌,实现区域协调发展。在城乡统筹背景下完善农村公共服务设施配置,是改善农村落后面貌,促进农村经济快速发展的前提和保障。我国传统农村村落分布相对分散,人口集聚程度低,成为公共服务设施配置和服务的门槛,在村镇规划中,按照村庄行规模分散配置的公共服务设施的模式,也不利于从根本上提高公共服务水平,减小城乡公共服务设施配置的差距,实现基本公共服务均等化的目标。在当前经济发达地区,一方面城镇化进程快速推进,另一方面农村社区也在有效整合,引导农村村落的集中和整合,增加人口密度,并逐步实现集约化布局,依托新型的农村住区规划,建设基本公共服务中心,提高公共服务质量。从城乡规划的视角,建构农村住区公共服务设施配置体系、规模指标和空间布局模式,是当前城乡统筹发展的重要内容。本文选取具有代表性的农村区域—山东省广饶县西刘桥乡作为研究对象,对主要的公益性公共服务设施进行探讨,研究适合公共服务设施配置的村庄或村庄组团等级结构、公共服务设施级配体系和配置标准,探索符合我国城乡统筹背景下的农村公共服务设施配置理论,为城乡规划和建设服务。