河南省已建成的污水处理厂能够满负荷运行的污水处理厂不到一半,究其原因主要是城市污水处理企业存在着“多龙管水”、“条块分割”、“政企不分”、“政事不分”、投融资渠道单一等问题,即就是城市污水处理企业在运营管理方面存在着急需要改进的地方。本文以准公共物品理论为切入点,从理论上分析了河南省海河流域水污染治理利用亚行贷款项目的运营管理现状及问题,并借助自然垄断、规制及竞争理论对产生问题的根本原因进行了深度剖析,在对比国内外运营模式的基础上,构建了河南省污水处理企业的有效运营管理模式。文章分为七章:第一章,本章主要阐述了文章的研究背景、研究目的和意义、国内外研究动态、研究的思路和方法以及本文的创新之处。第二章,通过对大量文献的学习,论述了准公共物品的一般理论和准公共物品的供给制度,结合城市污水处理设施做出了准公共物品理论分析以及运营管理分析;第三章,通过实际调研,介绍了河南省污水处理企业运营管理中存在的问题,并采用定性分析方法,对存在的问题进行了深度剖析。第四章,采用比较分析的方法,对英国、美国、法国三个发达国家城市水业市场化的模式进行了总结和归纳,并从中得出了几点启示。第五章,采用归纳及演绎相结合的方法,在对我国现有城市污水处理企业运营管理模式比较研究的基础上,构建了河南省污水处理企业以及管网的运营管理模式。第六章,提出了配套措施。本文的研究提出河南省污水收集管网与污水处理厂应坚持厂网分开的原则,管网的建设环节主要由政府承担、运营维护可采用委托运营模式或TOT模式;河南省海河流域水污染治理利用亚行贷款污水处理厂在运营环节更适合采用TOT模式。