新疆作为国家定位的丝绸之路经济带核心区,面临着重大历史机遇,国家对新疆的政策支持力度在不断提升,新疆的战略枢纽地位进一步强化。新疆有着优越的空间地理优势、广袤的资源储备、别有特色的人文资源,具备发展成为丝绸之路经济带的条件和优势。新疆制造业结构不平衡,主要以资本密集型制造业为主,技术密集型制造业有很大的发展潜力。产业集聚区的建设,将有力地推动新疆产业结构优化与转型升级,为新疆高质量发展提供强劲动力。产业集聚与全要素生产率彼此间存在着内在联系,产业集聚产生的外部性、知识溢出效应、规模经济等对于全要素生产率的提升有着显著的促进作用。因此,研究新疆制造业的集聚特征与全要素生产率的发展变化规律,考察新疆制造业集聚对新疆制造业全要素生产率的影响,对新疆制造业的提质增效和转型升级提出对策建议,对于促进新疆制造业快速发展、提升新疆经济发展质量、实现新疆丝绸之路经济带核心区的战略定位具有深远的现实意义。本文基于2006-2017年新疆十四个地州市的数据,对新疆制造业发展情况、新疆制造业集聚水平、新疆制造业全要素生产率进行分析,并从理论和实证两个方面研究产业集聚对新疆制造业全要素生产率的影响,为新疆制造业的高质量发展提出对策建议。首先,梳理了国内外学者研究产业集聚与全要素生产率的相关文献,介绍了产业集聚的相关理论和全要素生产率的理论及发展,并探讨了产业集聚对全要素生产率的作用机理,产业集聚通过知识溢出、劳动力市场共享、中间投入品共享和基础设施共享促进全要素生产率的提高。其次,对新疆制造业发展情况、新疆制造业集聚水平、新疆制造业全要素生产率进行分析。通过对新疆制造业规模变化和新疆制造业结构演变两个方面分析了新疆制造业发展情况,并将新疆与全国制造业发展情况进行了比较,发现新疆制造业发展较快,但是新疆十四个地州市制造业发展存在差异。新疆制造业结构不平衡,劳动密集型制造业逐渐萎缩,资本密集型制造业逐渐扩张,技术密集型产业发展缓慢。新疆制造业规模较小,与发达省份相比存在较大差距。通过运用地理集中度指数、区位商和标准差椭圆来进行测算新疆制造业集聚水平,并将新疆与全国制造业集聚水平进行了比较,发现大多数新疆制造业集中分布产业链相对完善、投资环境较好的地州市。新疆制造业集聚水平与发达省份相比存在较大差距,新疆各个制造行业中只有石油、煤炭及其他燃料加工业的集聚水平较高。通过DEA-Malmquist指数法对新疆制造业全要素生产率进行测算分析,发现新疆制造业全要素生产率的增长依赖于制造业技术进步,新疆制造业全要素生产率的增长呈现出明显的波动性特征。再次,探究产业集聚对新疆制造业全要素生产率的影响。以新疆制造业集聚水平以及全要素生产率的发展变化规律为分析基础,运用计量分析方法实证检验了产业集聚对新疆制造业全要素生产率影响,结果表明制造业集聚对新疆制造业全要素生产率起到了显著的正向促进作用。最后,根据相关结论提出相应的对策建议:第一,培育具有比较优势的产业,推动产业集聚水平的提升;第二,延伸产业链,推动产业集聚区发展;第三,积极融入“一带一路”建设,大力发展外向型经济;第四,努力改善营商环境;第五,营造良好的科技创新环境;第六,重视人才培养与引进。