我国农村中小金融机构在我国金融业中占据着非常重要的位置,自上世纪五十年代农村信用合作社成立以来,我国农村中小金融机构先后经历多次改革,产权结构进一步完善,公司治理水平进一步提升,经营能力和服务三农的能力进一步加强,特别是在近几年来深入贯彻中央“一号文件”、全面建成小康社会脱贫攻坚、推动乡村全面振兴、发展金融事业任务中发挥着无可替代的作用。作为我国农村地区的主要金融供给者和金融资源匹配者,农村中小金融机构在发展过程中也暴露出来许多短板问题,存在经营状况不好、不良贷款率偏高、服务三农不到位等情况。造成这些现象的原因一方面是我国银行业同业业务竞争较大,特别是随着互联网金融的冲击,传统的农村中小金融机构在管理能力和服务质量上有所欠缺;另一方面,农村地区经济规模较小,而农村中小金融机构的主营业务又主要面向农村地区,因此受地区经济发展水平的影响较大。而解决以上问题的关键是农村中小金融机构要不断提升自己的经营管理水平,在全面乡村振兴事业中倒逼自身提升经营效率和涉农效率。面对复杂的商业环境和后疫情时代实体经济发生质的变化以及我国乡村振兴所面临的种种困难和挑战,我国农村中小金融机构如何提升其经营效率和社会效率就显得尤为重要。在此背景下,本文研究了我国农村中小金融机构的经营效率和涉农效率及其影响因素问题。本文以85家农村中小金融机构2014-2019年的数据为样本,划分为农村商业银行、农村信用合作社、村镇银行三类农村中小金融机构,并以中国农业发展银行和中国农业银行为对照组,采用SBM-DEA模型和Malmquist指数实证研究方法,选取投入产出指标对其经营效率和涉农效率进行测度,并进一步采用Tobit回归模型进行影响因素分析,得出以下结论:第一,我国农村中小金融机构大部分效率值为1或接近于1,因此是有效的,表明农村中小金融机构在近几年的发展中效率得到不断提升,不断深入落实中央“一号文件”,不断加大农村地区金融供给力度。通过比较三类农村中小金融机构的经营效率和涉农效率,本文发现农商行的效率均值高于另外两种类型的农村中小金融机构。第二,农村中小金融机构的资本利润率和地区经济发展水平会显著促进经营效率和涉农效率,并且存在东中西部异质性问题,东部地区的资本利润率对农村中小金融机构效率的影响更为显著。因此农村中小金融机构应兼顾经营效率和涉农效率,即既要保证自身的健康可持续发展,又要履行社会责任,不断提高传统的利息收入和创新性的非利息收入,并主动提升自己的抗风险能力,降低不良贷款率,不断提升金融科技创新水平和盈利质量,提升自身服务三农、造福三农的能力。