建设工程质量监管中的跨部门合作研究——以广西Y市为例

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建设工程质量监管制度是国内建设主管部门参照国外建设工程质量监管经验并结合自身发展情况制定的一项重大政策,在保障建(构)筑物安全、确保建设工程质量安全具有重大的作用。但随着国家的不断发展,建筑材料快速发展、工程技术日新月异、建(构)筑物形式千变万化,由政府住建部门全权包揽的建设工程质量监管行为已经无法满足建(构)筑物的质量监管要求。因此,在工程质量监管中如何发展跨部门合作,更好地适应现代生活与生产条件对工程质量监管的要求,保障社会对质量安全、可靠的建(构)筑物供给的需求,是目前全面深化改革背景下亟待解决的重大民生问题。本文以广西四线内陆城市Y市作为研究对象,以全面深化改革的背景下跨部门合作治理作为理论基础,对各参与建设工作质量监管合作的部门的参与方式、参与效果进行分析,从而尝试找出相对更合理的合作治理方式,建成运作高效的建设工程质量监管体系。经分析表明,广西Y市的建设工程质量监管经过多次的改革调整,已经完成了政府的部分监管职能的下放,但未形成有效的多部门合作监管机制,目前在政府监管部门,建设方,监理、勘察设计方,检验检测机构的合作存在一定的问题,本文通过对其产生原因进行深入分析,并以国内及国外现有的建设工程质量监管方式、现有的经验为参考对象,提出未来建设工程质量监管中跨部门合作的建议:区分责任主体进行差异化管理、优化政府在跨部门合作中的作用、加大跨部门合作的范围、改善跨部门合作环境。从而通过高效的工程质量监管满足社会对质量安全、可靠的建筑物的需求。
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