这几年,中国不断推动城市化发展的步伐,而对于农民在一定时间内转变成为市民的相关问题也逐渐显现,同时也要考虑到农民就地市民化方面的问题。前者已经在具体实践当中得出了一些结论,并且逐步去改进,但是后者因为本身有着独特的性质,同时受数量上的制约,所以受关注度不高。对于城镇化当中进入到城市生活的农村人口,转换为城市市民身份的原农村人口,他们在心理上、职业上、生活上和身份转换上,未来的发展趋势目前并不明晰,这种不明晰给我们带来了研究的空间。基于以上的理论和背景,本文整理了国内外农民就地市民化的有关文献,并以二元经济结构模型理论、托达罗的收入预期理论、农村城镇化发展理论、城乡一体化理论和社会认同理论为研究基础,并对市民、农民市民化、农民就地市民化的概念进行了界定与阐述,通过对烟台市350位五区内回迁安置区的过渡群体进行了问卷调查及部分访谈。构建评价指标体系,建立了生存要求基础、社会进入、人口综合文化素养、心理认可程度及社会公共服务管理水平共5个一级指标,此外,还建立了二级指标和三级指标。对每个综合指标进行权重计算,并用模糊积分法进行评价,得出烟台市农民就地市民化发展的成就与不足。结果表明:(1)在收入与消费方面烟台市市民化程度不高,与城市居民还有一定差距。(2)烟台市农民的社会融合程度不高,主要表现在人际交往方面。(3)人口素质也存在一定差距,主要表现在文化素质较低。(4)部分农民的心理认同度较低。(5)烟台市的公共教育服务水平最高,但在公共设施建设上投入力度不够。最后,阐述如何加快烟台市农民发展的步伐,也就是提升公共层面在服务方面的质量;推动村民就地居住生活的社会化;促使村民当地就业务工的非农化;加深土地体制的改革创新;将保障体系当中的不足进行弥补,让农民享受到应有的权利;对城市文明方面加强关注,使得农民生活质量能逐渐和时代水平相匹配。