SWOT分析法是一种系统性、结构性很强且易于操作的，综合考虑系统内外部因素,通过分析评价并从中选择最佳策略的分析方法。S代表strength（优势），W代表weakness（弱势），O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）。立法是社会动态中的静态保障表现。将SWOT分析法引入立法理论研究不仅能动态地分析社会，更是立法研究方法的创新。它能直观呈现立法系统的优势、劣势、机遇和威胁，进行分析选择，使其发挥优势、避免劣势、把握机遇、迎接挑战。本文重点运用SWOT分析法，并结合文献资料、理论分析、实证分析、规范分析、历史分析、价值分析等研究方法对当前海南旅游立法进行综合研究。分析发现，其优势主要有：海南地方立法具有双重立法权、海南旅游立法体系已经初步形成、海南“小政府大社会”与市场经济体制互动模式等。但同时存在着旅游立法效益较差、立法系统不完善、立法的理论支持不足等劣势。此外，海南旅游立法面临着海南国际旅游岛建设的战略发展机遇、WTO下的中国法制变革深化、海南旅游业发展环境良好等机遇。同时，也存在着社会矛盾多发、旅游业国际化对法制提出更高要求、中国社会主义法律体系形成后地方立法高标准化等挑战。针对上述问题，通过定性、定量和价值分析等分析评价，得出较为科学的完善海南旅游立法的对策，其主要内容至少包括但不限于：实施旅游立法的“精细化”工程、用足用好海南经济特区立法权、新形势下的旅游立法回应及创新、借鉴先进立法经验和配套制度。