21世纪是信息化的世纪,现代信息技术正在深刻影响着人类社会的各个方面,在经济、政治和文化生活等方面起到不可替代的作用。在这样一个涌动着信息和民主潮流的时代中,信息化迅猛而复杂,信息技术与政策民主化成为学者们乐此不疲的研究主题。以电子政务为代表的现代信息技术倡导公众知情、公众参与、公众表达及公众监督,有利于维护公众的知情权、参与权、表达权和监督权,有利于表达公共利益,促进科学决策,进而保障决策民主,推动政策民主化进程。公共政策的本质是公共利益,公共利益的实现在很大程度上取决于公众的知情权、参与权、表达权和监督权的实现程度,因此,“四权”度的高低是衡量公共政策民主化程度,公共利益实现与否的主要标志。以电子政务为代表的现代信息技术在扩大公众“四权”度方面有着传统行政体制无法比拟的优势,电子政务可以保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,而大范围的公众参与和表达使得决策过程趋于民主化,有利于促进政策民主化的实现。利用电子政务,推进决策的民主化和科学化,是目前大多数国家的普遍做法,从国内各省电子政务建设情况来看,安徽省在利用现代信息技术,推进政策民主化发展中还存在着不足之处,本文以安徽省电子政务为例,分析原因,尝试着寻求提升安徽省政策民主化的途径。本文可分为七个章节,主体部分为五个部分。主体部分首先从政策民主化的相关理论出发,比较分析国内五省及国外发达国家在利用电子政务推动政策民主化的现状,然后从“四权”角度探讨安徽省在信息技术条件下政策民主化发展的问题及原因,最后借鉴发达国家先进经验,从国家层面和安徽省层面尝试寻求提升政策民主化的对策。第一章为绪论部分,首先阐述文章的研究背景,提出在现代信息技术条件下本文的研究目的与意义,然后列出国内外相关研究综述,从“四权”维度分析公共政策的本质,这是历来学者们研究所欠缺的,也是本文的创新点,最后以框架图方式介绍论文的研究思路和研究方法。第二章,首先对本文涉及的重要概念进行了界定,分别解释了政策的内涵和本质,民主及民主化的含义,政策民主化的运行机制,并总结众家之言,对政策民主化的内容进行了概括。然后,笔者引入现代信息技术概念,从“四权”角度着重分析了现代信息技术对于政策民主化的推动作用,并对现代信息技术与政策民主化结合的平台——电子政务进行了简单介绍。第三章,从电子政务的角度着手,概括了安徽省电子政务和沿海经济强省以及中部省份电子政府的发展情况,分析各自的优势和不足,并比较借鉴。第四章,分析了安徽省目前在利用信息技术发展政策民主化过程出现的问题,以“四权”为角度,并对造成安徽省政策民主化问题进行了成因分析。第五章,介绍了外国电子政务与政策民主化情况,找出其优势条件,以供安徽省借鉴利用。第六章,针对安徽省政策民主化问题,借鉴比较国内各省及国外发达国家的做法,从国家和安徽省两个层次,对如何加快发展信息技术下安徽省的政策民主化给出对策。第七章为结束语部分。