目前,我国经济发展方式转变已经到了关键时期,转型、生态、低碳、民生等是国家“十二五”发展规划的主要关键词,科技创新日益成为支撑我国经济发展方式转变的关键因素,加快培育和发展战略性新兴产业已经成为国家的战略方向。本文在对区域创新体系理论探讨的基础上,从区域创新体系的结构和功能研究、区域创新能力的系统评价两个方面对浦东新区区域创新体系建设情况进行研究。在基本结构和功能的研究时通过与深圳的比较研究进行梳理,在区域创新能力的系统评价时结合浦东新区综合配套改革前后情况,通过对原始创新能力、创新转化能力、企业创新能力、创新服务能力、创新产出能力及产业集群六大要素构成的区区域创新体系评价指标,对浦东新区区域创新体系的现状进行了全面系统的评价。从总体上看,浦东新区区域创新能力在全市处于领先水平,借助国家综合配套改革实验区的契机,浦东区域创新能力又有了极大的提升：高新技术产业快速发展,创新人才高度集聚,创新服务功能进一步完善,产业集群规模效应初步形成,创新机制发挥示范引领作用。但是,在科技中小企业融资、人才的引进和培育、市场准入、知识产权保护、中介服务机构、开发区土地空间限制等方面仍存在很多瓶颈制约,针对这些问题,本文从深化推进“聚焦张江”战略,加强创新企业的引进和培育、提升高新技术产业能级、完善自主创新体制建设、健全科技创新体制建设、健全科技创新服务体系、加强自主创新人才高地建设、推进知识产权工作、努力营造创新文化环境等方面提出完善和发展浦东区域创新体系的战略对策。