浙江嵊泗国家海洋公园管理有效性评价研究

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为了在有效保护海洋生态系统的前提下实现海洋资源的有效利用,在一定程度上降低海洋资源的消耗与环境的污染,我国陆续建立起了海洋公园。随着海洋公园建设的数量越来越多,对已建成的海洋公园的管理就显得尤为重要。及时对管理运行状况做出客观评价,对海洋环境管理中的问题予以解决,为我国的生态环境保护和经济的发展带来便利。但由于起步较晚,我国国家海洋公园建设总体上尚处于初步阶段,在进行海洋公园整体结构和框架的整体规划和建设的过程中不能采用更加科学的手段进行设计,也无法使用先进的管理经验和采取有效的管理方式进行海洋公园建设的管理。此外,由于海洋环境的特殊性,导致建设单位的施工和管理经验不足,无法根据具体的环境而采取有效的管理措施,没有可以通用的海洋公园管理有效性的评价体系。本文将以浙江嵊泗国家海洋公园为例,通过系统研读国内外海洋公园管理有效性评价体系,收集了浙江嵊泗国家海洋公园相关信息,包括自然环境、海洋资源、社会经济和管理状况信息,分析了管理层次和权重,从而构建了海洋公园管理有效性评价体系。该管理有效性评价指标体系分为管理机制、管理基础、管理行为和管理效果四个方面,共28个指标。利用赋值法,将管理有效性评价指标的定性结果分为四类,并赋予不同的分数,使定性转变成定量。同时设定优秀、良好、一般、差四个不同分数等级来粗略判断最终海洋公园管理效果。通过查找相关参考文献和咨询海洋公园工作人员意见确定每项指标分数。最终得到海洋公园管理有效性评价结果为70.947分,管理效果一般,所以还需要更进一步改良优化。管理行为是管理有效性中最差的方面,管理成效(40分)、经费(40分)、宣传教育(60分)、科研情况(60分)、机构设置与人员配备(66.7分)是得分较低的五个指标。仔细分析,海洋公园在管理制度、经费、管理能力、科研、公众海洋意识这五个方面表现较差,海洋公园也在近几年的发展获得了一定的成效,尤其是生态环境修复、日常巡护方面取得了明显的效果。针对该评价结果,为促进海洋公园的可持续发展。本文在参考借鉴了国内外海洋公园的管理经验上,并结合浙江嵊泗国家海洋公园的实际情况,在扩大经费来源、完善管理体制、提高管理能力、加强科研建设、增强公众海洋意识这四个方面分别提出了相应的管理建议。
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