【摘 要】
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人口流动是伴随着经济和社会发展而产生的一种自然的社会现象,全球化的发展促成了世界性劳动分工和加剧了世界人口的跨界迁移。广州市作为中国珠三角地区重要的经济和贸易中心
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人口流动是伴随着经济和社会发展而产生的一种自然的社会现象,全球化的发展促成了世界性劳动分工和加剧了世界人口的跨界迁移。广州市作为中国珠三角地区重要的经济和贸易中心,凭借其自然条件和产业优势等吸引着数以万计的外籍人口,无论从数量、国籍、职业状况,还是从文化程度、空间分布、语言沟通、宗教信仰等方面来看,广州市的外籍人口有着复杂的特征,而“强流动性”和“非洲籍大比重”是突出的特点。这一方面促进了广州国际化的发展,另一方面一些负面现象也逐渐增多。非法入境、非法居留、非法就业问题屡禁不止,外国人口犯罪率日益攀升,涉外毒品案件比重增大,严重影响广州市的社会治安和社会稳定,为广州市的外籍流动人口的社会管理带来了一定挑战。因此,研究近年来广州市外籍流动人口社会管理的创新之举,寻找针对性且有效的举措,对今后加强广州市外籍流动人口社会管理有重要的现实意义。文章从整体思路上看,是在对外籍流动人口社会管理相关概念界定和理论工具的阐释以及对广州目前外籍流动人口管理的现状分析基础上,尝试在管理理念、路径和举措上做出一定的创新。具体来说,要坚持“治理理念”“寓管理于服务”等理念的指导;以推进外籍流动人口日常综合管理和服务、完善涉外治安防控体系、推进涉外社区建设和管理、推进社会组织参与管理以及涉外事件应急管理创新为主要创新路径;以涉外社区作为平台,提高社会参与程度,发挥社区警务战略的优势,开展涉外社区个性化管理,逐步提升以权利义务对等性为前提的保障和福利水平,采取多项措施将广州外籍流动人口社会管理提升到新的水平高度。
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