本文力图在理论分析的基础上，提出推进天山北坡城市化发展的对策，为天山北坡区域大中小城市及小城镇的协调发展提供理论依据。 城市化是人类社会不断进步的标志，城市化水平已普遍被作为衡量一个国家或地区社会经济现代化程度的不可或缺的标志。对城市，城市化进行概念界定，这是继续深入研究和分析的开端。 新疆应当实施非均衡发展战略，重点发展已具备较好经济基础的天山北坡，辐射和带动全疆社会经济的全面进步。天山北坡是对东起乌鲁木齐、西至乌苏，这一连串镶嵌在准格尔盆地南源，似明珠般被亚欧大陆桥和312国道串连起来的城镇及其周边地区的总称。天山北坡不仅经济基础雄厚、资源丰富，科研院所集中、人才优势突出，而且具有优越的地理位置和便利的交通设施，首府乌鲁木齐基础设施较完备，大中小城市和小城镇体系的发展初具规模。但是，同时也存在着条块分割、地区封锁，缺乏区域城市发展的整体布局和规划，忽视可持续发展以及城市规模较小，缺乏产业支撑等问题。而转变旧的生产和生活方式，以实现可持续发展，已成为当代城市发展的主流。天山北坡城市化的发展，也必须树立可持续发展的思想，兼顾经济效益、社会效益和资源、环境效益，避免只顾眼前利益，以牺牲环境和资源效益的代价来换取经济效益的城市化发展倾向。 天山北坡的城市化发展，必须要有一个区域城市发展规划，以探求建立区域协调发展的新机制，实现城市的持续、协调发展。天山北坡城市发展规划的目标是稠密型城市发展模式。稠密型城市模式的提出表明，按照可持续发展的要求，发展中地区的城市发展，不应该遵循发达地区城市发展对资源的高消耗模式，而应当走节约能源、保护耕地、保护生态环境的道路。天山北坡选择稠密型城市发展模式，不仅可以增强城市的集聚效益，而且，有利于人口素质的提高，有利于保护环境和降低能量消耗。区域城市发展规划要遵循综合性与整体性原则、优势互补原则和可持续发展原则。 大城市，特大城市在经济发展中起骨干作用，是从根本上提高区域城市化水平及其质量的需要。坚持可持续发展的原则，按照稠密型城市发展模式的要求，乌鲁木齐作为天山北坡的中心城市，是发展的重点。在发展稠密型城市的过程中，一定要坚决杜绝外延式的发展方式，必须以内涵式为主，避免占有更多的耕地和草场，充分利用已有的城市空间。通过产业结构的优化升级，人口素质的提高，生态环境和基础设施的建设，实现乌鲁木齐城市化水平和质量的提高。 天山北坡界于大城市与小城镇之间的中等城市相对较少，城市规模结构不合理，不利于带动区域经济的整体发展。大力发展有条件的中等城市，是当前大城市特别是城市体系合理化和区域经济发展的迫切要求。应当发展特色优势产业，扩大中等城市规模。立足于现有的小城市，保护生态环境，因地制宜地采取相应的发展措施。 健康有序地发展小城镇，通过科学的规划，农业的产业化经营，特色产业的支撑，促进农民向城镇集中，发展特色城镇。 本文的特色在于，结合天山北坡区域经济的发展，提出区域城市化发展的整体规划，在坚持可持续发展的原则基础上，实现大中小城市和小城镇的协调发展，为天山北坡城市化的发展提供了新的思路和发展方向。