随着社会主义市场经济体制的不断完善,精神文明建设的不断推进,我国慈善事业进入了新的快速发展的阶段。国家确定了积极支持慈善事业发展的基本方针,颁布了《中国慈善事业发展指导纲要》,慈善组织不断发展,慈善活动和志愿服务日趋活跃,慈善捐赠款物逐年增加,慈善事业在扶老、助孤、济困、救灾、助学、助医等方面发挥着日益重要的作用,社会各界对慈善事业的认识也经历了根本性的转型,参与慈善事业的积极性日益增强。尽管我国慈善事业发展取得了很大进步,但与构建社会主义和谐社会的整体要求相比,慈善组织发展仍不成熟,亟需深入探讨解决。本文考察了瑞安慈善组织的基本情况,深入分析了瑞安慈善组织发展的社会环境,并通过中外不同慈善组织发展模式的对比,指出瑞安慈善组织在管理体制、运作方式、自身建设等方面的问题,并基于公民社会理论,提出瑞安慈善组织发展的目标模式和具体对策。