电梯应急救援,是指一个政府各系统、部门整合各种资源,根据应急法制,针对电梯事故的性质、特点和可能造成的社会危害,建立起旨在防止或减少危机发生的工作体系。由于电梯属于特种设备的一种,又与其他特种设备的区别在于涉及广大群众,救援活动涉及多个部门,具有特殊的特殊性。近年来,我国电梯事故应急救援管理工作建设在较短的时间内取得了较为显著的成效,并逐步进入规范化、科学化和法制化的发展阶段,但与发达国家相比尚处于起步阶段,仍然存在较多的缺陷与不足。笔者通过研究我国现行的应急管理体系,并进行了解和剖析,查找其不足之处和薄弱环节,为构建我国地级政府电梯事故应急救援体系提供基础和依据。本文从中国电梯应急救援管理的现状入手,应用社会学、管理学、行政学等相关理论,采用查阅资料、比较研究、系统分析的方法来分析研究我国电梯应急救援管理的发展过程。通过对美国、英国、澳大利亚等发达国家的应急管理体系的分析与评价,并结合目前我国电梯事故应急救援工作建设状况以及存在的问题,提出了构建我国地级政府电梯事故应急救援体系建设的具体设想。主要内容如下:(1)分析我国电梯安全现状和电梯事故应急管理现状,在对电梯事故类型、事故后果及事故致因分析的基础上,对比发达国家应急管理体系,分析我国电梯事故应急救援存在的问题。(2)以政府指导,分级管理,整合资源,条块结合,快速反应作为构建原则构建电梯事故应急救援体系。该应急管理体系由电梯事故应急指挥、应急救援决策支持、应急救援预案管理、应急救援物资保障、应急救援培训演练等五个子系统和响应机制、指挥机制、协调机制、信息上报及公开机制等四项运行机制构成。(3)以广州市萝岗区为例,按照总体框架构建萝岗区电梯事故应急救援体系,并针对扶手电梯易出现群死群伤的事故,采用构建的电梯事故应急救援管理体系进行电梯事故应急救援模拟,对应急救援体系针对性、要素完善性、各应急救援部门间协调、应急响应和应急救援能力、应急信息上报等进行检验,并进行体系完善。