地方政府公共文化服务创新研究——以安徽省六安市为例

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目前,我国各级地方政府正处于向“服务型政府”转型的时期,公共文化服务是建设“服务型政府”的重要组成部分。随着我国社会经济的发展,公民生活水平的提高,人们已不再满足于单纯的物质生活水平的提高,而转向于注重精神生活的提升。而现实中人们对精神文化生活需求的增长与当前的公共文化服务不能满足人们的需求之间的矛盾日益突出。因此,完善与创新公共文化服务成为我国目前文化体制改革的重要内容和文化建设的重要目标,也成为我国地方各级政府建设“服务型政府”的重要方向之一。创新地方政府公共文化服务,对于推动“服务型政府”的建设、提高地方政府公共文化服务能力,保障公民的文化权利,满足人民的精神文化需求,为广大人民群众提供高品质、高效率的公共文化服务有着重要的意义。   本文综合运用了文献研究和案例研究等方法,对如何创新地方政府公共文化服务进行了分析与研究。本文首先探究了公共文化服务的相关理论分析,包括公共文化和公共文化服务的内涵及公共文化服务原则,指出创新公共文化服务对提升地方政府公共服务能力,保障公民的基本文化权利,满足人民群众的文化需求有着重要意义。然后以安徽省六安市为例,介绍了我国地方政府公共文化服务现状,分析了其中存在的问题及困难。由于经济发展的限制,虽然近年来六安市公共文化服务整体能力有所提升,但总的来说该市公共文化服务水平还比较低,存在着公共文化供给主体单一,公共文化投入规模小,相关法律、法规滞后、公民缺乏主动参与意识、公共文化服务意识缺失、文化类非政府组织发展程度较低等问题,公共文化服务亟待提高与创新。之后以美国旧金山市、蒙特立公园市和深圳市政府为例,介绍了国内外地方政府公共文化服务的先进经验,从而归纳出对我国地方政府公共文化服务能力研究的启示,并在此基础上提出创新我国地方政府公共文化服务的对策思考:要明确政府的主体作用,为公民提供优质的公共文化服务是各级政府履行公共服务职能的本质要求,因此要加大政府公共文化的资金投入,建立与完善公共文化服务的相关政策、法规,建立公共文化评估体系,创新政府公共文化服务观念;由于政府的有限性,因此在政府力所不能及的地方要充分发挥其它社会组织的作用,积极引导企业、非政府组织、社会以及公民参与公共文化服务中,形成政府与社会共同治理的模式;要创新公共文化服务的内容和方式,扩大公共文化服务的受益人群,促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用,建立公共文化服务网络。总之,创新地方政府公共文化服务要以政府为主体,形成政府与社会互动的局面,开展形式多样、内容丰富、方便群众的公共文化服务。
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