十七大报告提出要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。如今完善国民健康政策，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务已成为政府的一个工作重心。当前中国步入了人口老龄化阶段，我们可以看出人口老龄化是社会经济发展、医疗卫生条件改善、科学技术和文明程度提高等多方面共同作用的结果，但在肯定我国取得的成就的同时，也不容忽视人口老龄化对社会带来的各种问题。其中，老年人的卫生服务问题日益突出。上海市是我国内地最早进入老龄化的地区，也是我国社区卫生服务发展较早的地区。本课题以上海市老年人社区卫生服务的现状为切入点，以上海市老年人社区卫生服务需求为研究角度，通过相关文献资料的收集与整理，以及对上海市松江区、长宁区、浦东新区等区域的实地调研，运用SPSS软件对影响上海市老年人社区卫生服务需求的因素进行回归分析，并对所收集和整理的数据进行统计分析，探讨上海市老年人社区卫生服务存在的问题。结合国外及我国其他省份的老年人社区卫生服务的经验，同时基于公共产品理论、政府公共财政理论、现代医学模式和老年社会保障服务体系理论等理论，提出上海市老年人社区卫生服务体系模式，包括服务对象、服务机构、服务方式、服务内容及评价指标等方面，进而深入分析完善上海市老年人社区卫生服务的可行性的对策和建议，为政府应对老龄化的挑战、完善卫生服务制度和为老服务提供可参考的依据。