矿产资源开发生态补偿收费政策研究

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生态补偿是当前研究的热点。本文以矿产资源为研究对象,试图以矿产资源开发生态补偿收费政策的研究为突破口,在此领域建立广泛地生态补偿机制,控制资源开发过程中造成的生态系统破坏。 论文总结了国内外关于生态补偿的开展和实施情况,借助生态资本理论、外部不经济性理论、公共产品理论和产权理论,系统分析矿产资源开发生态补偿收费的理论依据。根据矿产资源本身特点制定了生态补偿收费方法,并建立了恢复成本为基础的生态补偿标准确定方法。借助投入产出模型,在假设一定费率为5%的前提下,分析了矿产资源征收生态补偿费所产生的对各部门和物价的影响,结果表明在该水平费率下,整个物价水平上涨幅度约为0.88%,社会完全能够接受;征收生态补偿费对采掘业本身影响最大(8.28%),其次是对金属产品制造业(1.10%),矿产品加工业(1.09%)等影响较大,同时对建筑业的影响(0.66%)也不小。这些研究成果为制定合理的生态补偿费率范围提供了科学依据。 最后,基于上述研究方法,论文以具有代表性的晋陕蒙接壤区和淮南市煤炭资源开发为案例,根据实际调研获得的大量一手资料进行深入分析,估算出适合该地区的生态补偿费率标准。案例研究结果表明,以神华集团为代表的晋陕蒙区的生态补偿收费率为平均煤炭售价的3.1%~4.2%;以淮南市代表的兖腾两淮地区生态补偿费率标准为该区平均煤炭售价的3.3%~3.8%;这一收费标准在合理生态补偿费率范围之内,企业能够接受。 作为矿产资源领域生态补偿收费政策的系统性研究,本文的研究成果可为我国矿产资源和其他领域建立生态补偿机制提供一定的参考依据。
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