城市外交是当前全球各国发展国家外交的重要途径,也是21世纪中国国家总体外交的重要组成部分。随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件的发布和“海上丝绸之路”建设总体的推进,泉州作为战略的核心区与整条丝路的核心起点,具备发展城市外交的巨大潜力。泉州如何发展城市外交,将直接影响到战略整体的实施与布局。通过开展良好合理的城市外交,泉州不仅可以在城市综合竞争力上大幅提升,也为新时期中国发展与东盟的友好外交关系提供了有益支撑。本文运用SWOT分析框架模型,在个案研究的基础上,旨在从S (strengths优势),W (weaknesses劣势),O (opportunities机会),T (threats威胁)四个方面论述“一带一路”背景下,泉州在实施城市外交策略时所具备条件、所处环境的综合分析,归纳总结出泉州应加强与同东南亚国家及地区组织的多层次对外交往,并积极参中央总体外交战略的制定和实施,在未来城市外交发展中多开展人文交流和城市品牌建设,进而得出泉州城市外交模式对中国地方城市开展城市外交的借鉴意义。泉州自身历史悠久,区位优势明显,又是改革开放的前沿城市,借助与国外的经贸联系,泉州强化了自身在国际外事交往中的重要地位,构建起了自己的利益集群。但泉州在过去的城市外交发展中,由于策略偏颇和历史问题,导致并没有构建起较为成熟的机制,也缺乏高度有效的部门功能整合与全面布局,城市外交总体发展程度不足。随着“21世纪海上丝绸之路”建设推进,泉州调整对外交往策略,转变城市外交发展方向,已初步建成合理的发展框架,城市外交工作开展顺利,发展前景良好。中国的地方城市承载着现阶段中国外交外事发展的前沿任务,在发展中国城市对外交往的进程中,泉州仅仅是其中一个代表,但从中可以看出地方政府的城市外交对于一国的外交战略影响日益显著。此外,加强城市对外交往的研究,对城市自身实现“走出去”的战略目标对接国际舞台,与对国际利益和国家利益的双重满足,意义都极为重大,所以这一议程具有重要的的城市发展意义和外交指导意义。