天津市质监系统培训评估模型研究

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随着经济全球化进程的加快、知识经济的到来,我国需要大量通晓对外政策和国际惯例、了解国际经济发展趋势、懂专业的国际型人才。在这样的大背景下,天津市质量技术监督系统作为天津市政府的职能部门,也要坚持走“国际化”的管理方式,培养“国际化”的管理人才。出国培训是提升公务员综合素质最有效的手段之一。而在建设学习型政府、服务型政府的执政理念下,政府部门开展培训特别要注重培训成本的投入和效果的产出,特别是出国培训在成本投入较大的情况下,对培训效果的评估就显得尤为重要。本文在综述我国公务员培训发展和评估现状的基础上,基于Kirkpatrick评估模型、CIPP评估模型、Kaufman评估模型以及全面质量管理、培训迁移理论的基础上,通过访谈法和调查问卷法,梳理了天津市质监系统出国培训的现状和存在的主要问题,分析了出国评估工作在观念、制度、体系、专业知识和技术层面的问题,并借鉴美、英、法发达国家培训评估机制的特点提出了完善出国培训评估体系建设的对策和建议。最后,在充分论述建立出国培训评估模型必要性的基础上,设计出天津市质量技术监督系统出国培训评估模型,并进行了效果验证。本文的创新点在于:首先,在全面质量管理理论视角下,将戴明循环管理理论贯穿于培训的整个评估过程中进行研究。其次,借鉴发达国家公务员培训评估先进经验的基础上,针对天津市质监系统出国培训工作的实际情况,设计评估模型。最后,一定程度改进了传统政府培训评估中仅使用“定性”评估的弊端,使用定性和定量结相合的方法,将评估指标尽可能量化,提高结果的有效性。笔者希望通过对天津市质监系统出国培训评估模型的研究,能够对本系统培训评估工作起到一定的借鉴作用,同时,提高质监系统全体员工对培训评估工作重要性的认识。
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